西荻窪駅周辺高架下開発事業

概要

JR中央線西荻窪駅から吉祥寺駅方面へ延びる全長約200m、総面積約5,000㎡の高架下空間を再開発するプロジェクトである。株式会社ジェイアール東日本都市開発が、地域の日常に寄り添う高架下空間の創出を開発理念として掲げ、2023年11月の第1期開業から段階的に整備を進めており、2025年度の全面完成を目指している。（参考：JR東日本都市開発公式）

スーパーマーケット「オオゼキ」を核店舗として、飲食店、スイーツ店、学童保育施設、シェアキッチンなど8店舗以上が営業中である。芝生とベンチを備えた「西荻高架下ヒロバ」では東京女子大学との産学連携イベントが定期開催され、商業機能と地域交流の場を併せ持つ施設として運営されている。（参考：JR東日本都市開発プレスリリース）

背景・課題

アンティークと古書の街・西荻窪

西荻窪は吉祥寺と荻窪に挟まれたJR中央線の駅で、両隣の賑やかさとは一線を画す独特の雰囲気を持つ。1980年代からアンティーク・古道具店が集まり始め、現在では40店舗以上が軒を連ねる一大集積地へと成長した。「骨董通り」と呼ばれる通りがあり、海外のガイドブックにも紹介されている。（参考：東京新聞）

古書店も夜遅くまで営業する店が多く、本好きの間で「夜の神保町」との異名を持つ。大型チェーン店がほとんどなく、店主それぞれの哲学が反映された個人店が密集する街並みは、若者向けの派手なカルチャーとは異なる落ち着いた趣味性が特徴で、雑誌『散歩の達人』が最も売れる街としても語られる。（参考：さんたつ by 散歩の達人）

未活用だった高架下空間

こうした個性的な街でありながら、西荻窪駅周辺の高架下空間は長らく十分に活用されていなかった。暗く閉鎖的なイメージの高架下は、通り過ぎるだけの場所として認識されがちであった。一方で、鉄道事業者にとっては高架下は貴重な資産であり、その有効活用は経営課題でもあった。（参考：JR東日本都市開発公式）

杉並区のまちづくり方針

杉並区は西荻窪駅周辺を「駅を中心に商業施設などの各種生活サービス機能が集積」した地域と位置付け、「西荻窪駅周辺まちづくり方針」の策定を進めている。2018年度から2021年度にかけてまちづくり懇談会を開催し、2024年度からは区民主体の「（仮称）デザイン会議」を設置して対話を重ねている。こうした地域のまちづくりの機運の中で、JR東日本都市開発による高架下開発が始動した。（参考：杉並区公式）

取り組みのプロセス

第1期：スーパーマーケットの開業（2023年11月）

2023年11月9日、地域住民の日常生活を支える基盤施設として、食品スーパーマーケット「オオゼキ西荻窪店」が開業した。建築面積約1,060㎡の平屋建てで、午前10時から夜9時まで営業する。外構部には多摩産のヒノキ材を採用し、パーゴラやベンチ、プランター、案内サインに東京の森で育った木材を用いることで、コンクリート主体の高架下空間に温もりを与えた。（参考：JR東日本都市開発プレスリリース）

第2期：多様な機能の展開（2024年7月〜2025年6月）

第2期では2階建て約1,120㎡の区画に、多彩な機能が順次開業した。

2024年7月、学童保育と習い事を組み合わせた「えすこーと西荻窪校」とスイーツ専門店「シャトレーゼ西荻窪店」が開業。同時期に、オオゼキ脇の2階に芝生とベンチを備えた「西荻高架下ヒロバ」が開放された。利用時間は午前8時30分から午後9時までで、イベントや交流の場として活用されている。（参考：JR東日本都市開発プレスリリース）

2024年9月には、シェアキッチン施設「nishiogi［b］」が開業した。飲食店営業許可を備えたキッチンAと、菓子製造にも対応したキッチンBの2つの空間に、イートインスペースとコワーキングエリアを併設。月額11,000円から66,000円まで、利用頻度や時間帯に応じた複数のプランを用意し、創業希望者の「小商い」を支援している。（参考：リライト公式）

2024年11月26日以降、食肉加工品と惣菜を扱う「フランクフルト新工房店」、イタリアンレストラン「DACCI mar de italia」が開業。2025年1月13日には、ミシュランガイド東京2022でビブグルマンに選出され、食べログとんかつ百名店にも選ばれた「TONKATSU KEITA」が移転リニューアルオープンした。（参考：吉グル）

2025年6月26日には、ハワイアンカフェレストラン「コナズ珈琲西荻窪店」が全国49店舗目、東京23区内3店舗目としてオープン。79席（テラス24席含む）を備え、駅近立地を活かしたワインやおつまみメニューにも力を入れている。（参考：KONA'Sプレスリリース）

産学連携プログラムの実施

東京女子大学現代教養学部国際社会学科コミュニティ構想専攻との産学連携プログラムが定期的に実施されている。2024年12月18日には「西荻高架下 OPEN LABO」を開催し、学生主体で3つのプログラムを展開した。学内で回収した150着以上の女性服を販売するフリーマーケット、駄菓子販売を通じた子どもの居場所づくり、松ぼっくりを使ったクリスマスツリーづくりワークショップなどが行われ、用意した駄菓子は完売した。（参考：東京女子大学）

この事例の特徴

地域文化を尊重したテナント構成

西荻窪が長年培ってきた「個性的な個人店が集まる文化」を壊さないよう、テナント構成に配慮している。大型チェーン店のみで埋め尽くすのではなく、ミシュラン選出のとんかつ店やイタリアン、シェアキッチンでの小商い支援など、多様性を重視した。既存商店街との競合ではなく相互補完を意識し、街全体の魅力向上を目指している。（参考：JR東日本都市開発公式）

段階的開発によるリスク分散

全3期に分けた段階的開発を採用し、初期投資の分散とリスク低減を図った。各期の反響を見ながら次の計画を調整できる柔軟性があり、地域のニーズに寄り添った開発を可能にしている。（参考：JR東日本都市開発プレスリリース）

多摩産材を活用した環境配慮型デザイン

外構に多摩産のヒノキ材を積極的に採用し、東京の森林資源の循環に貢献している。木材の温かみと質感が無機質な高架下空間に柔らかな表情を与え、訪れる人々に親しみやすさを感じさせる。（参考：JR東日本都市開発プレスリリース）

高架下を「ヒロバ」に変える発想

従来の暗く閉鎖的な高架下のイメージを覆し、2階に芝生とベンチを配した開放的な広場「西荻高架下ヒロバ」を設置した。買い物の合間の休憩場所としてだけでなく、産学連携イベントやワークショップの会場としても活用され、地域交流の拠点となっている。（参考：JR東日本都市開発プレスリリース）

シェアキッチンによる創業支援

「nishiogi［b］」は、月額11,000円から利用可能なシェアキッチンとして、飲食業への参入障壁を大きく下げている。週末だけカフェを営業したい人、料理教室を開きたい人など、多様な「小商い」を支援するインキュベーション機能を果たしている。（参考：リライト公式）

調査時点の成果

店舗の集積

2025年6月時点で、以下の8店舗以上が営業している。

• オオゼキ西荻窪店（スーパーマーケット）
• シャトレーゼ西荻窪店（スイーツ）
• えすこーと西荻窪校（学童保育・習い事）
• nishiogi［b］（シェアキッチン・コワーキング）
• TONKATSU KEITA（とんかつ、ミシュランビブグルマン選出）
• DACCI mar de italia（イタリアン）
• フランクフルト新工房店（食肉加工品・惣菜）
• コナズ珈琲西荻窪店（ハワイアンカフェ）

産学連携イベントの実績

2024年12月の「OPEN LABO」では、フリーマーケットで衣類150着以上を販売、駄菓子は完売するなど、地域住民との交流に具体的な成果を上げた。2025年度もマルシェ企画メンバーの募集やワークショップの開催が予定されている。

西荻窪駅の利用状況

西荻窪駅の1日平均乗車人員は約42,670人（2024年度）を記録しており、コロナ禍からの回復傾向が見られる。高架下開発が駅周辺の魅力向上にどの程度寄与しているかは、今後の継続的な観察が必要である。（参考：JR東日本各駅の乗車人員）

ミシュラン店の誘致成功

「TONKATSU KEITA」の移転入居により、グルメ目的での来訪者増加が期待される。鹿児島県産の六白黒豚を低温調理で丁寧に揚げる技法は、都内トップレベルのとんかつとして評価されており、西荻高架下のブランド価値向上に寄与している。（参考：吉グル）

他地域への示唆

民間主導による機動的な開発

本事例はJR東日本グループの民間企業が主体となることで、市場の反応を見ながらテナント構成を調整し、迅速に事業を進めることができた。行政主導では計画策定から実施まで長期間を要しがちだが、民間主導では意思決定のスピード感と実効性が保たれる。

地域文化の尊重

大規模開発ではチェーン店で埋め尽くされがちだが、本事例では地域が培ってきた文化を尊重したテナント構成を採用した。既存商店街との共存を意識したこのアプローチは、地域住民の理解と協力を得る上で重要な要素となる。

創業支援機能の組み込み

単なる商業施設に留まらず、シェアキッチンという創業支援機能を組み込んだことで、地域に新たなチャレンジャーを生み出す土壌が形成された。飲食業の初期投資障壁を下げるこのモデルは、他の駅周辺開発でも応用可能性が高い。

産学連携によるコミュニティ形成

東京女子大学との産学連携は、学生の実践的学びと地域貢献を同時に実現している。企業は新たなアイデアと活力を、大学は実践の場を、地域は若い世代とのつながりを得る。この三者協働の仕組みは、持続的なまちづくりの参考となる。

留意すべき点

高架下は鉄道事業者が所有する土地であり、一般の事業者が同様の開発を行うことは困難である。応用を考える際は、公有地や空き店舗、遊休施設など、自地域で活用可能な資源を見極める必要がある。また、開業から2年程度であり、テナントの入れ替わりや収益性の持続可能性については今後の推移を見守る必要がある。

参照元

• JR東日本都市開発「西荻高架下」公式サイト
• JR東日本都市開発プレスリリース「西荻高架下開発 第1期」
• JR東日本都市開発プレスリリース「西荻高架下 2期開業」
• KONA'Sプレスリリース「コナズ珈琲西荻窪店オープン」
• リライト「nishiogi［b］」公式サイト
• 東京女子大学「西荻高架下 OPEN LABO」
• 杉並区「西荻窪駅周辺まちづくり」
• さんたつ by 散歩の達人「西荻窪」
• 東京新聞「西荻窪 サブカルタウン」
• 吉グル「TONKATSU KEITA」

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2026年3月時点の調査内容に基づいて作成