すぎなみ協働プラザは、杉並区阿佐谷南の産業商工会館内に設置されたNPO・市民活動支援の中核拠点である。JR阿佐ケ谷駅南口から約5分、丸ノ内線南阿佐ケ谷駅から約3分でアクセスできる交通至便な立地に位置し、NPO法人の設立相談から運営支援、助成金申請の伴走支援、デジタルスキル講座の開催まで、地域活動に必要な支援を包括的に提供している。2019年4月からNPO法人サービスフロンティアが運営を受託し、NPO活動の実践知を持つ専門家集団による支援体制を構築している。（参考：杉並区公式ホームページ、すぎなみ協働プラザ）

背景・課題

杉並区では古くから環境、福祉、教育など多分野で区民の自主的な活動が展開されてきた。こうした活動をさらに発展させるため、区は2002年に「NPO・ボランティア活動及び協働の推進に関する条例」を制定し、同時にNPO支援基金を創設した。この条例は、区民、NPO、行政の協働によって地域課題を解決する基盤を整備することを目的としており、NPO等活動推進協議会の設置や支援基金の運営根拠を明文化している。（参考：杉並区公式ホームページ NPO支援基金のしくみ）

一方で、市民活動への関心は高まっているものの、NPO法人設立の手続き的なハードルや運営ノウハウの不足から、構想段階で頓挫するケースも見られた。設立後も、助成金申請書類の作成、会計処理、広報活動など専門知識を要する業務が団体の負担となっていた。こうした課題を解決し、設立準備段階から事業拡大まで成長段階に応じた支援を提供する拠点として、協働プラザが運営されている。

取り組みのプロセス

相談・伴走支援

協働プラザでは、地域活動やNPO活動の基本から、団体の立ち上げ、NPO法人化、事業運営まで幅広い相談に専門スタッフが対応している。助成金の活用方法、インターンの受け入れ、企業との協働についても相談可能であり、これらのサービスは登録不要で利用できる。（参考：すぎなみ協働プラザご利用案内）

設備・機材の提供

団体登録後は、交流・相談コーナーを打ち合わせや作業に利用できる。フリーWi-Fiと電源を完備し、ノートパソコンやプロジェクターの無料貸し出しも行っている。利用時間帯は「10:00〜12:00」「13:00〜15:00」「15:30〜17:30」の3枠で事前予約制となっている。

大判プリンター（A1・A2サイズ対応）、ラミネーター、紙裁断機も利用可能で、イベント告知ポスターやバナーを低コストで制作できる。（参考：すぎなみ協働プラザご利用案内）

情報発信の支援

メールマガジン「すぎメール」は登録者1000名以上を擁し、助成金情報やイベント案内を配信している。また、団体情報サイト「すぎなみ地域コム」では団体概要ページの作成や独自ホームページの構築を支援しており、独自サイトを持たない団体にとって貴重な広報手段となっている。施設内のチラシラックへの配架も可能である。（参考：すぎなみ協働プラザご利用案内）

講座・研修プログラム

2025年度は団体運営に役立つ実践的な講座を複数開催した。

「地域活動に活かす生成AI活用講座」は2025年11月13日から全3回連続で実施され、定員を超える申し込みがあった。第1回ではChatGPT、Gemini、CanvaAI、Gammaなど複数のAIツールの紹介とプロンプト入力の基礎を学んだ。第2回では参加者が1週間の実践経験を共有し、NotebookLMなど教育向けツールの活用法を習得。第3回では参加者がチラシ、ショートムービー、企画書などの成果物を発表した。「手作業で数時間かかっていた作業が数分で完成できた」という声が上がり、アンケートでは「続きをやって欲しい」という要望も寄せられた。（参考：すぎなみ協働プラザ生成AI活用講座レポート）

「笑って学ぶ実践的クラウドファンディング講座」は実際にプロジェクトを達成したゲストを招き、「想いを伝えるページ作りのコツ」を学ぶ内容で開催された。参加者からは「具体的に何をすればいいか、準備のイメージが湧いた」といった反応があった。（参考：すぎなみ協働プラザイベント開催レポート）

その他、「"伝わる"チラシデザイン講座」（全2回）、「個人情報管理講座」（オンライン、2回）、NPO会計講座、ファシリテーション研修なども実施している。

交流・ネットワーキング

「夏の大交流会2025」は2025年8月30日に産業商工会館で開催され、定員30名に対して申し込みが殺到し受付終了となった。第1部では杉並区の各課長が新しい基本構想と総合計画について説明し、参加者との対話が行われた。第2部では株式会社エンパブリックのファシリテーターのもと、類似分野や共通の方向性を持つ団体同士が対話し、新たな協働の芽が生まれた。参加者からは「多くの気づきがあった」「新しい団体と繋がった」という声が寄せられている。（参考：すぎなみ協働プラザ夏の大交流会2025）

「ゆるプラ」は毎月1回開催される気軽な対話の場である。特にテーマを設定せず、参加者が地域の「ちょっと気になる」ことを持ち寄って自由に対話する形式で運営されている。（参考：すぎなみ協働プラザゆるプラ）

「イントロカフェ」は社会課題や地域活動を知るきっかけの場として開催されている。「大学生が始める地域活動」をテーマにした回では、駄可笑屋敷プロジェクト、Plus1℃、NPO法人防災コミュニティネットワークの若手リーダーが登壇し、活動を始めたきっかけや成果と課題について語った。参加者間で段ボール窯ピザの防災キャンプへの活用といった新たな協働の機会も生まれた。（参考：すぎなみ協働プラザイントロカフェレポート）

NPO支援基金助成事業

杉並区NPO支援基金は、個人・団体・企業からの寄附と区の財源をもとに、NPO法人等が行う地域の公益的な活動に助成金を交付する制度である。協働プラザはこの助成事業の窓口機能を担い、事前相談から申請支援、採択後のフォローアップまで一貫して伴走する。（参考：杉並区公式ホームページ NPO支援基金のしくみ）

助成対象は2種類あり、「スタートアップ事業」は発足から5年に満たない若い団体が組織基盤を固めるための取り組み、「ステップアップ事業」は団体活動の発展を通じて将来的に区や他団体との連携・協働が期待できる取り組みを対象としている。審査はNPO等活動推進協議会が書類審査とプレゼンテーション審査によって実施する。

令和8年度からは募集対象団体が拡大され、NPO法人のほか一般社団法人、一般財団法人、任意団体も申請可能となった。令和8年度の事前相談期間は2026年2月10日〜3月13日、申請受付期間は2026年2月10日〜3月6日となっている。（参考：杉並区公式ホームページ NPO活動資金助成）

すぎなみNPOガイドの発行

区内で活動するNPO法人や市民活動団体を紹介する冊子を隔年で発行している。2023年2月発行の最新版では80団体を掲載し、保健医療・福祉、子どもの健全育成、社会教育・まちづくり、学術・文化・芸術・スポーツ、環境保全、災害・地域安全、人権擁護・平和国際協力、子ども食堂など多岐にわたる分野の活動を紹介している。（参考：すぎなみ協働プラザすぎなみNPOガイド）

この事例の特徴

NPO法人による運営

2019年4月からNPO法人サービスフロンティアが運営を受託している。同法人は2004年設立で、女性の健康啓発活動（乳がん対策）、杉並区の民話を紙芝居化する文化継承活動、中学校の部活動支援など多様な活動を展開してきた。代表の朝枝晴美氏は杉並生まれ・杉並育ちで、小学校PTA会長、杉並区社会教育センター勤務、「すぎなみ大人塾」受講などを経て地域活動に深く関わってきた。支援する側自身がNPOであるため、団体が直面する課題や悩みに共感的に寄り添える点が特徴である。（参考：すぎなみ学倶楽部朝枝晴美さん、すぎなみ地域コム NPO法人サービスフロンティア）

多様な交流機会の設計

夏の大交流会、ゆるプラ、イントロカフェと、目的や雰囲気の異なる複数の交流の場を用意している。大交流会では区の施策についての対話と団体間のネットワーキングを、ゆるプラでは気軽な「闇鍋的」対話を、イントロカフェでは社会課題への入門機会を提供するという役割分担がなされている。

公民連携プラットフォームとの連携

2023年10月に開設された杉並区公民連携プラットフォーム「すぎなみプラス」との連携も進めている。すぎなみプラスは、活動の充実を求める人々と、専門知識や資源を共有したい人々が出会い、協働を通じて新しいコミュニティ活動を生み出すためのプラットフォームである。協働プラザはすぎなみプラス参加者の交流会にも関わっている。（参考：杉並区公式ホームページ公民連携プラットフォーム）

調査時点の成果

定量的な実績

メールマガジン登録者: 1000名以上
NPOガイド掲載団体数: 80団体（2023年版）
NPO活動資金助成: スタートアップ事業・ステップアップ事業の2種類
生成AI活用講座: 定員超過で受付終了
夏の大交流会2025: 定員30名で受付終了、協働の芽が複数誕生

定性的な効果

生成AI講座では、参加者から「手作業で数時間かかっていた作業が数分で完成できた」という声が上がり、短期間での成果物の完成度が高く評価された。夏の大交流会では、類似分野の団体同士による対話から新たな連携の約束が生まれ、「協働の小さな芽が育った」と報告されている。イントロカフェでは、若手登壇者同士の間で段ボール窯ピザの防災キャンプ活用といった具体的な協働案も生まれた。