台東区・東京藝術大学 連携協定とGTS観光アートプロジェクト

概要

台東区と東京藝術大学は、2008年10月24日、大学の知的財産・人材を地域活性化と文化振興に活かすことを目的とした連携協定を締結した。調印式は浅草ビューホテルで行われ、当時の吉住弘・台東区長と宮田亮平・東京藝術大学学長が協定書に署名した。

（参考：台東区「東京藝術大学との連携に関する協定が結ばれました」）

この協定を土台に、東京藝術大学・台東区・墨田区の三者は平成22〜24年度（2010〜2012年度）、「GTS（藝大・台東・墨田）観光アートプロジェクト」を実施した。隅田川を挟んで浅草と東京スカイツリーを結ぶ区間に、環境アート作品12点とアートベンチ5点、計17点を恒久設置し、「GTS観光アートライン」として回遊ルートを整備した。プロジェクト自体は2012年度で終了したが、作品群は現在も現地に残り、台東区は2026年6月更新のページで案内を継続している。

（参考：台東区「GTS観光アートプロジェクトについて」、台東区「GTS観光アートライン（環境アート作品、アートベンチ）のご案内」）

背景・課題

台東区と東京藝術大学の交流は、1981年に大学生の優れた卒業制作を表彰する「台東区長賞」が創設されたことに始まる。その後も、旧東京音楽学校奏楽堂の移築、コンサートの実施、上野タウンアートミュージアムの展開など、美術・音楽の分野で30年近い協働の蓄積があった。2008年の協定は、この蓄積を大学の地域貢献と区の知的財産活用による地域活性化という目的のもとで正式な連携基盤に落とし込んだものである。

（参考：台東区「東京藝術大学との連携に関する協定が結ばれました」）

協定締結とほぼ同時期に、区の観光地図を塗り替える動きが進んでいた。東京スカイツリーの建設地は2006年3月に墨田区業平橋・押上地区に決定し、2008年7月に着工、2012年5月に開業した。台東区の協定締結（2008年10月）は着工から3か月後にあたる。GTS観光アートプロジェクトの目的説明でも「東京スカイツリーによって注目を集める浅草と東京スカイツリーを結ぶ地域の魅力を、アートを通じて発信する」と明記されており、既存の観光集積地である浅草と、隅田川を挟んで新設される巨大観光資源をどう回遊性のある一つのエリアとして繋ぐかが、具体的な課題として設定されたことがわかる。

（参考：台東区「GTS観光アートプロジェクトについて」、東京スカイツリー公式「東京スカイツリーの歴史」、大林組「東京スカイツリー」工事実績）

この課題は台東区単独では解決できない。スカイツリーの立地は墨田区側であり、浅草と結ぶ回遊ルートは必然的に隅田川両岸・二つの行政区にまたがる。台東区・東京藝術大学の協定を、墨田区を加えた三者共催の枠組みに拡張したのは、この地理的な制約に対応するための組織設計だったと整理できる。

（参考：台東区「GTS観光アートプロジェクトについて」、墨田区「GTS観光アートライン」）

取り組みのプロセス

1. 協定を土台に三者共催の実行委員会を組成

2008年の台東区・東京藝術大学の協定を受け、実際のプロジェクト推進体制としては「GTS（藝大・台東・墨田）観光アートプロジェクト実行委員会」が組成され、東京藝術大学美術学部が問い合わせ先となった。二者間の協定を、隣接する墨田区を加えた三者の実行体制に広げたことで、隅田川両岸を一体的に扱える運営単位ができた。

（参考：台東区「GTSアートマップ」（PDF））

2. 平成22〜24年度の3年間、二本柱で実施

プロジェクトは平成22〜24年度（2010〜2012年度）の3年間にわたり、二つの柱で構成された。一つは、東京スカイツリーが見えるスポットを選んで環境アート作品とアートベンチを配置し、来訪者が地域の名所をたどりながら歩けるようにした「アート環境プロジェクト」。もう一つは、地域一帯を舞台に展覧会やコンサートといった催しを開く「隅田川Art Bridge」である。恒久設置の造形物と、期間限定のイベントを組み合わせることで、単年度の話題づくりだけでなく、事業終了後も残る観光資源の整備を同時に進めた。

（参考：台東区「GTS観光アートプロジェクトについて」）

3. 学生が企画から施工まで関わる制作体制

作品制作には東京藝術大学の複数の専攻が関わった。建築科の3研究室に加え、彫刻科、絵画科油画などの教員が指導し、学部生・大学院生が企画から実現までを担った。例えば「スカルプチャーツリー」（2010年）は彫刻科教授と建築科教授の指導のもとで建築科の学生7名が制作し、「グリーンプラネット」（2010年、隅田公園）は絵画科油画の教授と建築科准教授の指導のもとで学生5名が協力した。後者は直径7メートルの半球状の鉄板構造に高さの異なる6つの覗き穴を設け、各穴から切り取られた景色だけが見えるようにする一方、内部にハツユキカズラを植えることで、屋外にいながら緑に包まれているような感覚を生む設計になっている。「スカイネスト」（2011年）には複数学科の学生8名が参加するなど、学年・学科を横断した実践的な設計・施工の場として機能した。

（参考：東京藝術大学建築科「Works｜GTS観光アートプロジェクト」、ヨコミゾ研究室「グリーンプラネット」）

4. 年度ごとにテーマを設定したアートベンチの整備

アートベンチは年度ごとにテーマを変えて制作された。初年度の2010年度は、プロジェクトのロゴを図案化して仕上げたベンチ「GTSベンチ」を4台設置。2011年度は「ささえる」をテーマに、スカイツリーを思わせる白の金属パネルをゆるやかな曲線でかたどった「ササエル」を台東区の花川戸公園と墨田区の源森橋花壇脇の2か所に設置。2012年度は「空を見上げる」をテーマに、夜間に内蔵照明で光る陶製ベンチ「灯り空」（隅田公園）と、かつて瓦の生産が盛んだった墨田区の地域性にちなみ瓦に見られる伝統美を生かしたベンチ「瓦」（大横川親水公園）を設置した。単発の設置にとどめず、3年間を通じて異なる制作テーマを積み重ねる進め方が取られている。

（参考：台東区「GTS観光アートライン（環境アート作品、アートベンチ）のご案内」）

5. 隅田川を挟む二区に作品を均等配置し、一本の回遊ルートにする

環境アート作品12点は、台東区側（吾妻橋西詰、隅田公園、花川戸公園など）に6点、墨田区側（小梅児童遊園、業平公園、大横川親水公園、墨田区役所前ふれあい広場など）に6点と、ちょうど半数ずつ配置された。台東区の浅草文化観光センターを起点に、隅田公園を経て隅田川を渡り、東京スカイツリー周辺まで至る一本のルートとして地図化され、公式マップでは全行程の目安が徒歩約96分・区間ごとの距離とともに示されている。行政区が変わる地点でルートを分断せず、一枚の地図・一つのブランド名（GTS観光アートライン）でつなぐ設計になっている。

（参考：台東区「GTS観光アートライン（環境アート作品、アートベンチ）のご案内」）

この事例の特徴

1. 大学の教育実践がそのまま自治体の公共空間整備になる

多くの公共アート事業は、自治体が予算を組んでプロの作家に発注する形を取る。GTS観光アートプロジェクトでは、東京藝術大学の学生が指導教員のもとで企画・設計・施工を担うこと自体が教育プログラムであり、その成果物がそのまま自治体側の観光インフラになっている。大学にとっては実践的な学びの場、自治体にとっては恒久設置作品の整備という、双方にとっての目的が一つの制作プロセスの中で同時に満たされる設計になっている。

（参考：東京藝術大学建築科「Works｜GTS観光アートプロジェクト」）

2. 単独のモニュメントでなく「線」としての回遊ルートを設計した

作品は個別の名所として孤立させず、浅草側6点・墨田区側6点を隅田川沿いに均等配置し、徒歩約96分のルートとして一体的に地図化した。単発のパブリックアート設置ではなく、既存の観光地（浅草）と新設の観光資源（東京スカイツリー）の間を歩いて回遊できる「線」の資源を作ることが最初から目的化されていた点に特徴がある。

（参考：台東区「GTS観光アートライン（環境アート作品、アートベンチ）のご案内」）

3. 行政区境をまたぐ事業を単一の実行体制で運営した

台東区と墨田区は隅田川を挟む別々の自治体であり、通常は観光施策も別々に企画・発信される。GTS観光アートプロジェクトは、東京藝術大学を軸にした単一の実行委員会・単一のアートマップ・単一のプロジェクト名（GTS）で運営することで、利用者からは行政区境を意識させない一つのエリアとして体験できるようにした。

（参考：台東区「GTS観光アートプロジェクトについて」、墨田区「GTS観光アートライン」）

4. 包括協定と時限プロジェクトを分けて実行した

2008年の連携協定そのものには活動内容や期限の定めはなく、大学と区の関係を長期的に支える枠組みとして機能している。GTS観光アートプロジェクトは、この協定に基づく個別事業として3年間の実施期間と17点という具体的な成果物を定めた時限プロジェクトである。抽象的な包括協定と、期間・予算・成果物が明確な実行プロジェクトを分離したことで、協定調印自体を目的化せず、具体的な地域資源の整備まで進めることができた。

（参考：台東区「東京藝術大学との連携に関する協定が結ばれました」、台東区「GTS観光アートプロジェクトについて」）

5. 恒久設置により、時限プロジェクト終了後も資産が残る設計

「隅田川Art Bridge」の展覧会・コンサートは期間限定だったが、環境アート作品とアートベンチは恒久設置物として整備された。プロジェクト自体は2012年度で終了しているが、作品群は現地にそのまま残り、10年以上を経た現在も観光資源として機能し続けている。単年度のイベントに予算を投じるのではなく、事業終了後も残る「モノ」に資源を配分した点が、その後の継続性を支えている。

（参考：台東区「GTS観光アートライン（環境アート作品、アートベンチ）のご案内」）

調査時点の成果

1. 17点の作品が現存し、台東区は案内を継続している

環境アート作品12点・アートベンチ5点の計17点は現在も現地に設置されている。台東区の案内ページは2026年6月29日に更新されており、区役所9階文化振興課でのアートマップ配布と、専用のPDFマップによる案内が継続している。

（参考：台東区「GTS観光アートライン（環境アート作品、アートベンチ）のご案内」）

2. 自治体間で情報発信の継続度に差が生じている

一方、墨田区側の案内ページでは「GTSアート環境マップの配布は終了しました」と明記され、掲載内容も2015年時点の情報が最新となっている。作品数の表記にも差があり、台東区側は環境アート作品12点・アートベンチ5点の計17点とする一方、墨田区側の案内ではアートベンチを6点として計18点と記載している。作品自体は台東区側・墨田区側の双方に現存しているが、事業終了後のマップ更新・広報の継続体制は自治体ごとに温度差が生じており、単一プロジェクトとして立ち上げた事業でも、恒久設置後の維持・発信は各自治体の個別判断に委ねられている実態がうかがえる。

（参考：墨田区「GTS観光アートライン」、台東区「GTS観光アートライン（環境アート作品、アートベンチ）のご案内」）

3. 個人による周遊記録でも、実際に歩けるルートとして確認できる

プロジェクト終了から約9年後の2021年に公開された個人ブログの街歩き記録では、17点の作品を巡るルートが浅草文化観光センターを起点に隅田公園を経て墨田区側まで続き、徒歩でおよそ2時間・12,000歩程度の行程として紹介されている。行政発表とは別に、第三者が実際に全ルートを歩いて作品を確認できる状態が、事業終了後も維持されていたことがわかる。

（参考：いろはめぐり「GTSアートマップで浅草からスカイツリーを街歩き」）

4. 協定自体は継続し、その後の連携の起点になっている

2008年の連携協定には期限の定めがなく、GTS観光アートプロジェクトは、この協定に基づいて実行された最初の具体的な地域連携事業として位置づけられる。台東区は現在も協定に基づく連携事業のページを公開しており、協定という枠組み自体は、単発のプロジェクトで終わらせず、その後も大学との関係を続けるための土台として維持されている。

（参考：台東区「東京藝術大学との連携事業（「GTS観光アートプロジェクト」等）」）

他地域への示唆

1. 包括協定と時限の実行プロジェクトを分けて設計する

大学・研究機関との連携協定は、締結自体がゴールになり、その後の具体的な活動につながらないことが少なくない。台東区・東京藝術大学の事例は、期限のない包括協定と、3年間・17点という具体的な期間・成果物を定めた個別プロジェクトを分けて設計している。他地域が大学等と協定を結ぶ際も、協定調印と並行して、期間・予算規模・成果物を明確にした最初の実行プロジェクトをセットで用意することが、協定を実際の地域資源整備につなげる条件になる。

（参考：台東区「東京藝術大学との連携に関する協定が結ばれました」、台東区「GTS観光アートプロジェクトについて」）

2. 新規の巨大観光資源の開業前に、既存エリアとの回遊線を先行整備する

東京スカイツリーの建設地決定（2006年）から着工（2008年）、開業（2012年）に至る過程で、台東区・墨田区・東京藝術大学は開業を待たずに既存の観光集積地（浅草）と新設エリアを結ぶ回遊ルートの整備を進めた。大型施設の開業がその周辺の既存商業・観光エリアの回遊性を自動的に高めるとは限らない。開業前の準備期間を使って、既存エリアと新設エリアをつなぐ具体的な導線（今回であれば環境アート作品による徒歩ルート）を用意しておく発想は、大型施設の開業を控える他地域でも応用できる。

（参考：台東区「GTS観光アートプロジェクトについて」、東京スカイツリー公式「東京スカイツリーの歴史」）

3. 大学の教育プロセスと自治体の資産整備を同じ設計の中に組み込む

学生の実践的な学びの機会と、自治体が低コストで恒久資産を得る機会を、別々の事業として並走させるのではなく、一つの制作プロセスの中で同時に満たしている点が、このプロジェクトの互恵性を支えている。大学に依存する仕組みではあるが、「大学の教育カリキュラムと連動した公共空間整備」という枠組み自体は、美術・建築・デザイン系の学部を持つ大学が近隣にある他地域でも再現可能な設計である。

（参考：東京藝術大学建築科「Works｜GTS観光アートプロジェクト」）

4. 複数自治体が接するエリアは、単一ブランド・単一マップで運営する

隅田川という自然の境界を挟む台東区・墨田区が、別々の観光施策ではなく、単一の実行委員会・単一のアートマップ・単一のプロジェクト名で運営したことで、利用者は行政区境を意識せずに一つのエリアとして回遊できた。複数の自治体が隣接する境界エリアの回遊性を高めたい場合、組織や予算は自治体ごとに分かれていても、利用者に見える情報発信（マップ・案内サイン・ブランド名）は一つに統合する設計が参考になる。

（参考：台東区「GTS観光アートプロジェクトについて」）

5. 恒久設置後の維持・発信の役割分担を事前に決めておく

作品自体は台東区・墨田区の双方に現存する一方、案内ページの更新頻度やマップ配布の継続には自治体間で差が生じている。恒久設置物を伴う共同プロジェクトを企画する段階では、制作・設置までの体制だけでなく、事業終了後の案内更新・マップ配布・維持管理を誰がどの頻度で担うかを、関係自治体間で事前に取り決めておくことが、長期的な資源としての一体感を保つ条件になる。

（参考：墨田区「GTS観光アートライン」、台東区「GTS観光アートライン（環境アート作品、アートベンチ）のご案内」）

参照元

• 台東区「東京藝術大学との連携に関する協定が結ばれました」
• 台東区「東京藝術大学との連携事業（「GTS観光アートプロジェクト」等）」
• 台東区「GTS観光アートプロジェクトについて」
• 台東区「GTS観光アートライン（環境アート作品、アートベンチ）のご案内」
• 台東区「GTSアートマップ」（PDF）
• 墨田区「GTS観光アートライン」
• 東京藝術大学建築科「Works｜GTS観光アートプロジェクト」
• ヨコミゾ研究室「グリーンプラネット」
• いろはめぐり「GTSアートマップで浅草からスカイツリーを街歩き」
• 東京スカイツリー公式「東京スカイツリーの歴史」
• 大林組「東京スカイツリー」工事実績

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2026年9月時点の調査内容に基づいて作成