杉並区は2024年11月25日、東京23区初となるカート型グリーンスローモビリティの定期運行を荻窪駅南側地域で開始した。最高時速20km未満の電動カート2台が、荻窪駅西口を起点に約2.5kmの周回ルートを毎日24便運行し、国史跡・荻外荘公園や大田黒公園など「荻窪三庭園」を結んでいる。運賃は一律100円（未就学児無料）で、杉並区産MaaS「ちかくも」と連携し、車両の現在位置や混雑状況をリアルタイムで確認できる。運行開始から3ヶ月で1日平均約87人が利用し、観光客だけでなく地域住民の日常の足としても定着しつつある。（参考：杉並区公式ホームページ）

背景・課題

荻窪駅南側地域は、戦前から文化人や政治家が邸宅を構えた歴史ある住宅街である。音楽評論家・大田黒元雄の旧邸宅を整備した大田黒公園、俳人・角川源義の旧邸宅である角川庭園、そして近衞文麿元総理の旧宅として2016年に国史跡に指定された荻外荘と、個性豊かな庭園が点在している。しかし、狭い道路が入り組んだ街並みは一般的な路線バスが進入できず、高齢化が進む中で駅や商店街への移動が困難な交通空白地域を生み出していた。（参考：杉並区公式ホームページ、すぎなみ学倶楽部）

杉並区は2023年3月に策定した「杉並区地域公共交通計画」において、こうした地域の移動手段確保を重要課題として位置づけた。計画期間は2023年から2030年までの8年間で、狭隘道路の多い住宅地における新たな移動サービスの導入を目標に掲げた。荻外荘が長年非公開であったことから、地元町会から「歴史的に価値の高い建物と豊かな屋敷林を残してほしい」という声が上がり、2014年に杉並区が土地と建物を取得。約10年にわたる復原・整備プロジェクトを経て、2024年12月の一般公開が決定したことで、三つの庭園を結ぶ回遊ルートの整備が現実的な課題となった。（参考：杉並区公式ホームページ、すぎなみ学倶楽部）

取り組みのプロセス

段階的な検証

杉並区は2021年度に地域公共交通活性化協議会を設置し、慎重に導入を検証した。2022年3月の試乗会には62人が参加し、9割以上が「乗り心地が良い」「開放感があった」と回答した。同年11月の第1回実証運行（11日間）では566人が利用し、約8割が100円の運賃設定を肯定的に評価した。（参考：杉並区公式ホームページ）

運行事業者の選定と本格運行準備

2023年5月から7月にかけて、公募型プロポーザル方式により運行事業者を選定した。杉並区内で最大規模のタクシー会社であるキャピタルモータース株式会社が選ばれ、2024年2月に運行協定を締結した。2024年5月27日から8月31日まで約3ヶ月間の有償実証運行を実施し、2,773人が利用。この間に運行体制や停留所の配置、時刻表の最適化などを検証した。（参考：杉並区公式ホームページ、キャピタルモータースプレスリリース）

本格運行開始

2024年11月15日に開通式を実施し、11月25日から本格運行を開始した。荻外荘公園の一般公開（12月9日）に先立つ形でサービスを開始することで、メディア露出の機会を最大化した。本格運行開始直前の11月16日から22日には、東京都の都市づくりプロジェクトの一環として、同じルートでレベル2自動運転の実証実験も実施された。（参考：杉並区公式ホームページ、杉並区広報課 X）

この事例の特徴

東京23区初のカート型グリスロ定期運行

杉並区の取り組みは、カート型グリーンスローモビリティの定期運行としては東京23区内で初めての事例となった。ヤマハ発動機の担当者は、従来グリスロが過疎地域で導入されることが多かった中で、荻窪のような都市部での定期運行は先駆的な事例だと評価している。（参考：マイナビニュース）

2種類の車両を併用

カート型車両（ヤマハ発動機 AR-07、乗車定員7名うち乗客5名）とバス型車両（タジマモーターコーポレーション NAO-6J）の2種類を導入した。カート型は扉がなく開放的で、風を感じながら街並みを楽しめる設計となっている。バス型は乗車定員8名（うち乗客7名）で扉付きの安心感があり、車体には実証運行時の住民アンケート結果を踏まえて杉並区公式キャラクター「なみすけ」を採用した。（参考：すぎなみ学倶楽部、キャピタルモータース）

MaaS連携による次世代型サービス

杉並区産MaaS「ちかくも」と連携し、杉並区公式LINEアカウントから車両の現在位置、運行中の車両タイプ、混雑情報等をリアルタイムで確認できる。シェアサイクルの予約や南北バス「すぎ丸」の情報確認も可能で、複数の交通モードを統合したサービスを提供している。（参考：ちかくも公式サイト、杉並区公式ホームページ）

国史跡開園と連動した戦略的導入

2024年12月9日の荻外荘公園一般公開に合わせて運行を開始した。荻外荘は建築家・伊東忠太が1927年に設計した和洋折衷の平屋で、近衞文麿が1937年から居住し、「荻窪会談」など昭和前期の重要な国策会議が行われた歴史的建造物である。テレビや新聞などで大きく報道され、区内外への認知度が高まった。2025年7月16日には敷地の東側に隈研吾氏設計の展示棟がオープンし、1階にカフェ・ショップ、2階に展示室を備えた文化拠点となっている。（参考：すぎなみ学倶楽部、BUNGA NET）

調査時点の成果

利用実績

本格運行開始後、1日平均約87人が利用している（2025年2月時点）。実証運行段階から利用者数は増加傾向にあり、サービスの定着が確認されている。荻外荘公園は開園から半年で来園者3万5,000人を超えた。（参考：マイナビニュース、BUNGA NET）

想定を超えた地域住民の利用

当初は観光客の利用がメインと想定されていたが、実際には地域住民の日常的な利用が多く確認された。住民からは「便数を増やしてほしい」「図書館や角川庭園も経由してほしい」「荻窪以外のエリアにも導入してほしい」という要望が多数寄せられている。（参考：マイナビニュース）

利用者の声

利用者からは「ゆっくりとした運行で景色をじっくり楽しめた」「通常の路線バスと比べるととても静か」「揺れも少なく快適な乗り心地」といった肯定的な声が寄せられている。実証運行時には「このまちに住みたくなった」という来訪者の声もあった。年配の利用者からは「かわいいバスだからぜひ乗ってみたかった」という反応があり、散歩中の保育園児が手を振る光景も見られるなど、地域コミュニケーションの活性化にも寄与している。（参考：すぎなみ学倶楽部、ヤマハ発動機ニュースレター）

他地域への示唆

文化資源との連動による相乗効果

荻外荘公園という国史跡の一般公開と、グリーンスローモビリティの運行開始を同時期に設定したことで、テレビや新聞などで大きく報道された。単なる交通手段ではなく「文化を楽しむための移動」という位置づけが、利用者の関心を集めている。歴史的建造物や観光資源を持つ地域では、その公開・整備と交通サービスの導入を連動させることで相乗効果が期待できる。（参考：すぎなみ学倶楽部）

段階的な検証が地域の信頼を獲得

試乗会から2回の実証運行を経て本格運行に至るまで、丁寧に地域の声を聞きながらサービスを磨き上げた。住民アンケートで車両デザインを決定するなど地域参加型のプロセスが、サービスへの愛着と信頼を生んでいる。杉並区交通企画課の担当者は、移動そのものに新たな価値を見出し、生活の質向上につなげてほしいと語っている。（参考：マイナビニュース）

想定外の需要への柔軟な対応

当初は観光客メインを想定していたが、地域住民の日常利用が多いという結果を前向きに捉え、「地域の足としての価値」を再認識した点は他地域の参考になる。ただし、杉並区交通企画課の担当者は、他地域への展開について「荻窪の地域特性に基づいた導入であり、評判の良さだけでは他エリアへの拡大は検討していない」と慎重な姿勢を示している。（参考：マイナビニュース）