沼津市中央公園再整備事業

概要

沼津駅から徒歩約7分、市街地中心部に位置する中央公園の大規模再整備事業である。約50年が経過し老朽化が進んでいた公園を、「つながる」「ひろがる」Link Up Numazuをコンセプトに、市民参加と民間活力を活用して再生する。2023年度の人工芝仮設置による利用実証トライアルを経て、2025年9月から本格工事が始動。民間事業者による飲食施設を導入し、2027年3月の全面供用開始を目指している。 （参考：沼津市中央公園再整備事業公式サイト）

背景・課題

中央公園は面積約6,100平方メートル、沼津城本丸跡地に整備された都市公園である。「沼津夏まつり」の会場として長年市民に親しまれてきたが、半世紀の経過により複数の課題を抱えていた。 （参考：沼津市中央公園再整備基本計画）

施設面では、園路、トイレ、ベンチなどの基本設備が著しく劣化していた。特にトイレは利用者動線から外れた位置にあり、イベント時の不便さが指摘されていた。また、南側広場には高低差があり、バリアフリー対応が不十分だった。 （参考：沼津市中央公園再整備基本計画）

一方で、中央公園は単なる緑地空間を超えた存在でもあった。「沼津夏まつり」では毎年多くの来場者でにぎわい、2025年7月の第78回沼津夏まつりでは、ステージイベントや体験ブース、台湾企画展などが開催された。また、BMXやスケートボードの練習場として若者に利用されるなど、多様な市民文化を育む場となっていた。 （参考：沼津つーしん 沼津夏祭り2025記事、沼津商工会議所青年部）

2020年10月からは「週末の沼津（Numazu Weekend Market）」が毎月定期開催されるようになった。新型コロナウイルス禍における「新しい日常」をテーマに、飲食店や雑貨販売、卓球台やベンチを設置した公園活用実験として定着し、2022年5月の再開時には約1,000人が来場するなど、公園の新しい使い方を模索する動きが生まれていた。 （参考：沼津経済新聞、週末の沼津 公式サイト）

取り組みのプロセス

市民参加による基本方針策定（2021年）

2021年度、沼津市は株式会社Sociに委託し、中央公園の基本方針・未来ビジョンを策定した。多様な属性の市民へのヒアリング、「週末の沼津」などイベント時のアンケート調査、利活用マップを用いた利用者属性分析、有識者会議という4つの手法を組み合わせた。この過程で、中心市街地にふさわしい、市民が新しい暮らし方を発信・実験できる拠点となる公園という方向性が導き出された。 （参考：株式会社Soci プロジェクト紹介）

利用実証トライアル（2023年）

2023年10月から利用実証トライアルが実施された。人工芝を仮設置し、大階段や仮設屋根も設けて、再整備後の公園空間を市民が実際に体験できる環境を整えた。「いろんな方の意見を取り入れていく社会実験」として位置づけられ、設計に先立ち市民ニーズを検証するという段階的アプローチが採られた。 （参考：沼津つーしん 人工芝設置記事）

民間事業者の選定（2024年）

2024年度、沼津市は公園内に設置する飲食施設の事業者を公募した。選定されたのは「KRLパークマネジメント共同体」で、以下の3者で構成される。

• 代表企業：加和太建設株式会社（三島市の建設会社）
• 構成企業：株式会社REFS（沼津・熱海で展開する青果店）
• 構成企業：一般社団法人lanescape（遊休不動産活用やまちづくりメディア「沼津ジャーナル」を運営）

「週末の沼津」の実行委員を務める小松浩二氏がREFSとlanescapeの代表を兼ねており、これまでの公園活用実験で培われた知見やネットワークが事業に活かされることとなった。設置管理許可制度を活用し、民間事業者が自己投資で施設を整備・運営する民設民営方式が採用された。 （参考：加和太建設株式会社プレスリリース、沼津市 飲食店等設置管理事業者募集）

本格工事の開始（2025年〜）

2025年8月から再整備工事の準備が始まり、仮設屋根や階段の解体が進められた。同年9月から第1期工事が本格着手され、西側エリア（芝生広場及び園路等）の整備が進行中である。工事期間中は迂回路が設置され、通行可能な状態が維持されている。なお、「週末の沼津」は2025年8月の開催をもって現在の公園での最後となり、工事完了後に新しい空間での再開が予定されている。 （参考：沼津つーしん 工事開始記事、沼津市中央公園再整備事業公式サイト）

今後のスケジュール

• 2026年2月：民間飲食棟の建設工事開始
• 2026年3月：第1期工事完成、一部供用開始
• 2026年8月：第2期工事着手（東側および残工事）
• 2027年3月：全面供用開始
• 2027年4月：民間カフェ開業予定

（参考：沼津市公式サイト 民間飲食棟建設工事のお知らせ）

この事例の特徴

実証実験から設計へのフィードバック

計画策定後、すぐに設計・工事に入るのではなく、人工芝や仮設階段を設置して市民に体験してもらう利用実証トライアルを挟んだ。机上の計画と実際の利用のギャップを事前に検証し、設計にフィードバックするという手法は、完成後の利用率向上に直結する重要なステップとなっている。

民間事業者の構成と地域との結びつき

選定されたKRLパークマネジメント共同体は、建設会社、青果店、まちづくり団体という異なる専門性を持つ3者で構成される。特に「週末の沼津」を通じて公園活用の実験を重ねてきた小松浩二氏が参画していることで、これまでの活動の蓄積が事業に継承される構造となっている。

既存イベントとの両立

沼津夏まつりなど既存の公園利用文化を尊重し、工事スケジュールを2期に分けて主要イベントへの影響を最小化する配慮がなされている。

調査時点の成果

工事の進捗

2025年9月から第1期工事が進行中で、西側エリアの芝生広場と園路の整備が行われている。2026年3月の一部供用開始に向けて順調に進捗している。

整備される施設

整備される主な施設は以下の通りである。

センター広場：人工芝で構成される開放的な広場。日常的なくつろぎから大規模イベントまで対応可能な多目的スペースとなる。

大屋根広場デッキエリア：天候に左右されない屋根付き空間。シンボルツリーと大階段が上下の広場をつなぐランドスケープ要素として機能する。

民間飲食施設：木造平屋建て、延床面積67平方メートル。設計は合同会社Reiver、施工は加和太建設株式会社。地元食材を活用したメニューを提供し、芝生広場でのテイクアウトスタイルを充実させる計画。モーニング営業や平日夜のトークイベント開催も検討されている。

公共施設：バリアフリー対応の新設トイレ（ベビー設備完備）、開放的で視認性の高いエントランスが整備される。 （参考：沼津市中央公園再整備事業公式サイト、沼津市公式サイト 民間飲食棟建設工事のお知らせ）

他地域への示唆

段階的アプローチの有効性

計画策定→実証実験→設計→工事という段階を踏むことで、市民ニーズを事前に把握し設計に反映できる。大規模投資の前に仮設備での検証を行うことは、投資リスクの軽減と完成後の利用促進の両面で有効である。

地域に根ざした事業者との連携

単なる施設運営の委託ではなく、地域で活動実績のある事業者を選定することで、持続的な運営と地域経済への波及効果が期待できる。本事例では「週末の沼津」で培われた関係性やノウハウが、公式事業に発展的に引き継がれている。

既存の市民活動との接続

市民主導の実験的取り組みを公式計画に昇華させることで、公園が単なる緑地ではなく市民文化の発信拠点として機能し続ける仕組みが構築される。既存のイベント文化や利用者コミュニティを尊重しながら再整備を進めることが、市民の愛着維持につながる。

参照元

• 沼津市中央公園再整備事業公式サイト
• 沼津市中央公園再整備基本計画
• 沼津市 飲食店等設置管理事業者募集
• 沼津市公式サイト 民間飲食棟建設工事のお知らせ
• 加和太建設株式会社プレスリリース
• 株式会社Soci プロジェクト紹介
• 沼津経済新聞「週末の沼津」記事
• 週末の沼津 公式サイト
• 沼津つーしん 人工芝設置記事
• 沼津つーしん 工事開始記事
• 沼津つーしん 沼津夏祭り2025記事
• 沼津商工会議所青年部 夏祭り情報

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2026年3月時点の調査内容に基づいて作成