Smileきっちん子ども食堂＆Brothers in 沼津市役所

2024年10月12日（土）11時から13時、静岡県沼津市は市役所玄関前ピロティおよび玄関前東側広場において、「Smileきっちん子ども食堂＆Brothers in 沼津市役所」と題した単発イベントを開催した。市内で活動する子ども食堂運営団体3団体がキッチンカーで市役所前に集まり、来庁者や近隣住民に無料で食事を提供するとともに、子育てに関する個別相談にも応じた。荒天時は中止とする条件付きで実施されたこの取り組みは、ふだん別々の場所で活動する子ども食堂を、市の中心的な公共施設である市役所前という一箇所に集約して見せる、行政主導の「見える化」の試みだったといえる。（参考：静岡県沼津市のお知らせ｜Yahoo!くらし）

背景・課題

沼津市内には、こども食堂ネットワークやガッコム・むすびえのマップに登録されているだけでも20を超える子ども食堂・子どもの居場所が存在し、静岡県の「こどもの居場所マップ」ではさらに広い範囲の施設が紹介されている。しかし、その多くは商店街の一角や個人宅、福祉施設の一室など、地域住民でなければ気づきにくい場所で、月1回程度の頻度で個別に運営されている。（参考：静岡県沼津市のこども食堂マップ｜ガッコム・むすびえ、静岡県こどもの居場所マップ）

市内で「Smileきっちん子ども食堂」を運営する一般社団法人マンパワー（沼津市大岡、丹羽智理事長）は地元メディアの取材に対し、活動の狙いについて「子ども食堂の存在を、地域のみなさんに知ってもらいたいから」とし、「本当に食事を必要とする子供達に情報が届いていないという課題がある」と語っている。同法人は障がい者の就労継続支援B型事業所やグループホーム、フードバンク沼津も運営しており、子ども食堂はその複合的な福祉活動の一つという位置づけである。（参考：【沼津】満員御礼貧困かどうかは問わない子ども食堂を毎月開催中｜テレしずWasabee、一般社団法人マンパワー）

一方で沼津市は、2017年と2018年に「公共空間Challenge@市役所ピロティ」と題し、市役所正面玄関前のピロティを地元店舗による屋台販売の場として開放する社会実験を実施してきた経緯がある。これは「まち・ひと・しごと創生法」に基づく総合戦略の一環として2015年度から進める「リノベーションまちづくり」の一施策で、遊休不動産や公共空間を民間主導で活用し、行政がそれを後押しする公民連携モデルである。2017年10月の回では、屋台による物販に加えて子育て支援ネットワークによる一時託児サービスも提供されており、公共空間の活用と子育て支援を組み合わせる発想自体は、この時点で既に実践されていた。市役所という行政機能の中枢を、地域の担い手を可視化する舞台としても使う発想が、すでに市の政策として蓄積されていたといえる。（参考：公共空間Challenge@市役所ピロティ（平成29年10月10日～10月12日）｜沼津市、公共空間Challenge@市役所ピロティ（平成30年3月26日～3月28日）｜沼津市、リノベーションまちづくりとは｜沼津市）

本イベントは、こうした「点在し認知されにくい子ども食堂」という課題と、「公共空間を活用して地域の担い手を可視化してきた市の政策的蓄積」という2つの背景が交わる形で企画されたものと位置づけられる。

取り組みのプロセス

沼津市が主催し、市内の子ども食堂運営団体3団体（うち1団体はキッチンカーでの出張活動を行う「Smileきっちん子ども食堂」）に呼びかけて実施された。2024年10月12日11時から13時の2時間、市役所玄関前ピロティと玄関前東側広場という2つの屋外スペースを使い、各団体がキッチンカーを配置して無料で食事を提供した。（参考：静岡県沼津市のお知らせ｜Yahoo!くらし）

食事提供と並行して、子育てに関する個別相談も会場内で実施された。沼津市は平時から市役所1階のこども未来創造課に「子育てコンシェルジュ」を配置し、育児の悩みや預け先探しなど幅広い相談に保育士資格を持つ相談員が対応する体制を敷いている。今回のイベントは、この相談機能を市役所の窓口からキッチンカーが並ぶ屋外の食事の場へと持ち出し、より相談のハードルを下げる形で組み合わせたものといえる。（参考：子育てコンシェルジュにご相談ください｜沼津市子育てポータルサイト）

参加は事前申込不要で、荒天の場合は中止とする条件が付されていた。市の子育てポータルサイトで告知されたほか、Yahoo!くらしの地域情報にも転載され、市内の子育て世帯に広く周知が図られた。（参考：静岡県沼津市のお知らせ｜Yahoo!くらし）

この事例の特徴

第一の特徴は、行政が複数の子ども食堂運営団体を一堂に集める「キュレーター」の役割を担った点である。子ども食堂は全国的にも個々の団体やボランティアの自発性によって支えられてきた活動であり、運営団体同士の日常的な連携は必ずしも強くない。沼津市は、それぞれ独立して活動する団体を市役所という中立的な公共の場に呼び込むことで、単独では届きにくい層への周知を後押しした。

第二の特徴は、既存の「公共空間活用」の仕組みを福祉分野の主役として発展させた点である。市役所前ピロティは、もともと地元店舗の屋台販売を通じてまちの新陳代謝を促す「リノベーションまちづくり」の実証実験の舞台であり、2017年には一時託児サービスが添えられたこともあったが、あくまで主役は商業事業者だった。今回は逆に、子ども食堂とキッチンカーそのものを主役に据え、子育て支援を目的化したイベントとして同じ空間を使い切った点で、過去の実証実験の延長線上にありながらも一歩進んだ活用といえる。

第三の特徴は、食事提供と子育て相談という異なる性質の支援を、同一時間・同一空間で並行実施した点である。相談窓口に単独で足を運ぶことをためらう家庭であっても、無料の食事という立ち寄りやすい入り口を経由することで、結果的に行政の相談機能に接触する機会を得られる設計になっている。

調査時点の成果

本イベントについて、来場者数や食事提供数、相談件数などを定量的に示す公表資料は確認できなかった。沼津市の告知ページは調査時点で既に非公開となっており、単発の告知に留まる情報公開のあり方だったことがうかがえる。

一方で、参加団体の一つであるSmileきっちん子ども食堂を運営する一般社団法人マンパワーは、本イベント以降も市との関係を継続している。同法人は市にお菓子を寄贈し、頼重秀一市長を表敬訪問したことが2025年12月に報じられており、キッチンカーでの単発協力にとどまらず、行政との関係が継続的なものになっている様子がうかがえる。ただし、この関係の継続が本イベントを直接の契機とするものかどうかは、公開情報からは確認できていない。（参考：沼津市に菓子寄贈子ども食堂展開のマンパワー｜静岡新聞DIGITAL）

他地域への示唆

子ども食堂や子どもの居場所は、他の自治体でも活動場所が分散し、支援を必要とする世帯に情報が届きにくいという共通の課題を抱えている。本事例は、その解決策として大規模な広報予算をかけずとも、行政庁舎という既に高い認知度と信頼性を持つ場所を「見える化」の舞台として使うという手法を示している。庁舎前広場やピロティは多くの自治体が保有する共有資産であり、新たな箱物投資を伴わずに応用できる点は再現性が高い。

また、既に地域活性化や公共空間活用のために構築されている実証実験の枠組み（沼津市であればリノベーションまちづくりの一環としての公共空間活用制度）がある場合、それを商業振興以外の福祉・子育て支援分野にも転用できないか検討する視点は、他地域でも参考になる。公共空間活用の制度は往々にして商店街振興やにぎわい創出を目的に設計されがちだが、対象を子育て支援や福祉分野の担い手に広げることで、既存の仕組みの活用範囲を広げられる可能性がある。

加えて、食事提供という参加のハードルが低い入り口と、行政の相談機能を組み合わせる設計は、子育て支援に限らず高齢者福祉や生活困窮者支援など、他分野の「アウトリーチ」施策にも応用できる考え方である。一方で、単発イベントとしての実施にとどまり、定量的な成果測定や効果検証の仕組みが確認できなかった点は、今後同様の取り組みを行う自治体が意識すべき課題といえる。