京都市エリアマネジメント支援事業は、住民・企業・NPO・任意団体などがエリアの価値を維持・向上させる活動に取り組むことを支援する制度である。2024年7月に開始され、専門家（コンサルタント事業者）を派遣することで、地域資源を生かした低未利用地や公共空間の活用、土地利用転換などを促進する。京都市都市計画局まち再生・創造推進室が所管し、対象は市内全域に及ぶ。（参考：京都市エリアマネジメント支援事業）

背景・課題

京都市は歴史都市として古い木造建築物や細街路が集中する木造密集市街地が広く分布している。これらは京都らしい風情をたたえる一方、大規模地震などの災害時には都市防災上の課題を抱える地域でもある。加えて、観光需要の偏りや人口減少、空き家の増加といった問題が顕在化していた。（参考：京都市密集市街地・細街路の防災まちづくり）

特に山科区は2001年の約13万7,900人をピークに人口減少が続き、2024年には約13万1,000人まで減少。伏見区醍醐地域も約30年前から6,000人減って約4万8,000人となった。東山区は京都市11行政区の中で最も人口減少が進んでいる。これらの地域では「観光地であって住宅地ではない」というイメージや、不動産価格の高さが居住のハードルとなっていた。

こうした課題に対し、地域住民や事業者が主体的にまちの価値向上に取り組む仕組みとして、エリアマネジメント支援事業が創設された。先行して実施されていた「誘導型まちづくりコンサルタント派遣事業」（令和3・4年度）の知見を踏まえ、より広範な支援体制を整えた形である。（参考：令和3年度・4年度誘導型まちづくりコンサルタント派遣事業の支援実績）

取り組みのプロセス

本事業では、まちづくり活動の段階に応じた3種類の支援を用意している。

1. エリアマネジメント団体の立ち上げ支援

まちづくり活動に取り組もうとする個人やグループに対し、同じ志を持つ仲間を集めるためのワーキングや、目指す方向性を整理する勉強会の開催などを支援する。

2. 地域ビジョン・ロードマップの作成支援

既に活動しているエリアマネジメント団体に対し、望ましいまちの姿や地域資源を活かした事業を明記したビジョン、そのビジョンを実現するためのロードマップやアクションプラン（社会実験など）の提案・作成を支援する。

3. 拠点づくりの支援

拠点を計画する所有者や事業者に対し、企画段階における地域ステークホルダーを巻き込んだワーキングや、他都市の先行事例を学ぶ勉強会の開催などを支援する。

専門家の派遣は公募型プロポーザル方式で事業者を選定する。令和6年度（2024年度）には東山エリアで株式会社ガストロノミカルが、山科・醍醐エリアで株式会社マガザンがそれぞれ受託候補者として選定された。（参考：東山エリア選定結果、山科・醍醐エリア選定結果）

この事例の特徴

先行事業の蓄積を活かした制度設計

本事業は、令和3・4年度に実施された「誘導型まちづくりコンサルタント派遣事業」の経験を基盤としている。烏丸通沿道では夜間安全性向上のための照明社会実験、梅小路エリアではグランドデザイン作成、伏見港エリアではビジョン案作成とパートナー制度創設など、エリアごとに具体的な成果を生み出してきた。これらの知見を踏まえ、より多様な主体が参加しやすい支援の枠組みを構築した。

地域特性に応じた複数エリアでの展開

画一的な支援ではなく、各エリアの課題や特性に応じたアプローチを採用している。山科・醍醐エリアでは人口減少対策として若年層の移住促進を軸とし、東山エリアでは「住むまち」としての魅力発信に注力するなど、地域ごとに異なる重点を置いている。

行政内横断体制との連動

山科・醍醐地域では、全庁横断の推進本部「meetus山科-醍醐」が設置されている。エリアマネジメント支援事業は、こうした全庁的な取り組みと連携しながら、民間の専門家の知見を組み合わせることで、行政単独では難しい柔軟な支援を可能にしている。

調査時点の成果

社会実験「meetus LABO！」の実施

2025年3月15日、山科区の東野公園において社会実験「meetus LABO！」が開催された。「みんなで創ろうみんなの居場所」を合言葉に、普段は公園で体験できない焚き火や映画上映、子ども向けのわくわくコーナーなどが企画された。株式会社マガザンが企画・運営を担い、山科おやじの会、京都橘大学、株式会社NAGOMI、unknowncinema.kyotobaseが協力した。（参考：meetus LABO！東野公園）

専門家派遣業務の選定完了

令和6年度の東山エリア（2024年5月）、山科・醍醐エリア（2024年8月）の専門家派遣業務について、それぞれ受託候補者が決定し、支援活動が開始されている。

関連プロジェクトの進展

東山区では「住んでこそ！東山プロジェクト」と連携し、お試し居住プログラム「UPCYCLE LIFE HIGASHIYAMA」などが進められている。ノーガホテル清水京都や京町家での3日〜1週間の滞在体験、コワーキングスペースでのテレワーク体験、まち歩きや物件内覧などを通じて移住意欲の喚起を図っている。（参考：住んでこそ！東山プロジェクト）