鞆町町並み保存拠点施設「鞆てらす」

概要

福山市鞆町は瀬戸内海に面した港町で、江戸時代後期から明治期にかけての港湾施設が一体で現存する全国でも稀有な地域として、2017年に約8.6ヘクタールが重要伝統的建造物群保存地区に選定された。（参考：福山市鞆町伝統的建造物群保存地区|福山市公式サイト）その地区の中心部に2022年7月、町並み保存の拠点施設「鞆てらす」が開設された。

明治時代前期に建てられた町家「旧松本家住宅」を伝統技法で再生した建物を中心に、1階には町並み保存の取り組みや日本遺産の展示、2階には伝統的建造物の修理や空き家活用を相談できる「鞆まちなみ再生活用相談所」を設けている。展示による普及啓発機能と、住民の実務的な相談に応じる行政窓口機能を同じ建物に併設している点が特徴である。

背景・課題

鞆の浦は730年の万葉集にも登場する千年以上の歴史を持つ港町で、瀬戸内海の潮流が変わる地点にあることから「潮待ちの港」として栄えた。常夜燈や波止場、雁木、焚場跡、船番所跡といった、江戸後期から明治にかけて作られた港湾関連の施設が5種そろって今も見られるのは、全国でも鞆の浦だけだとされる。（参考：千年の歴史をもつ港町｢鞆の浦｣その魅力とは？|ひろしまラボ）

この町並みは、1983年に広島県が計画した鞆港の埋立てと架橋計画をめぐり、景観保全か生活道路の改善かで長期の論争の舞台となった。2007年に住民が広島県を相手取り埋立免許差止めを求めて提訴し、2009年10月に広島地裁は「鞆の景観の価値は瀬戸内海における美的景観を構成するものとして国民の財産というべき公益」と判断して差止めを命じた。2012年に知事が計画断念を表明し、2016年に県が免許申請を正式に取り下げて論争に区切りがついた。（参考：鞆の浦埋立て架橋計画問題|Wikipedia）

この経緯を経て地区の歴史的景観の価値が改めて認識され、2017年の重要伝統的建造物群保存地区選定につながった。しかし選定後も、少子高齢化や産業構造の変化による空き家の増加と建造物の老朽化という課題は残った。加えて、伝統的建造物の修理や現状変更許可の相談窓口は鞆町から約14km離れた福山市本庁舎にしかなく、住民が気軽に相談できる体制がなかったほか、地区内には観光の周遊拠点となる施設も不足していた。（参考：鞆の浦に生まれた町並み保存拠点施設「鞆てらす」|LIFULL HOME'S PRESS、鞆町町並み保存拠点施設（鞆てらす）|福山市公式サイト）

取り組みのプロセス

1. 空き家の取得と町家再生

福山市は、昭和20年代から空き家となっていた「旧松本家住宅」（明治時代前期に建てられたとみられ、柱や梁の一部には江戸時代中期の木材が転用されている）を取得した。2階建て・間口三間半の建物で、屋根は切妻造平入の本瓦葺、1階通りに面する蔀帳（ぶちょう）、ネコ除けの格子など、現存例の少ない意匠を残していた建物である。（参考：鞆の浦に生まれた町並み保存拠点施設「鞆てらす」|LIFULL HOME'S PRESS）

2. 痕跡調査に基づく復原

隣接地を同時に取得して増築範囲を確保したうえで、建物本体と周辺の建造物を調べて改修の痕跡を確認し、鞆の町家に特徴的な「とおり土間」を復原した。修復では使える部材をできる限り再利用し、傷んだ部分は「根継ぎ」という伝統技法で部材単位から直し、修理跡はあえて着色せず残すことで、建物自体が伝統的な修復技術を伝える教材となるよう設計された。設計は今川建築設計、施工期間は2020年4月から2022年3月である。（参考：鞆の浦に生まれた町並み保存拠点施設「鞆てらす」|LIFULL HOME'S PRESS、鞆てらす|JIA日本建築家協会 建築年鑑）

3. 愛称の公募と開館

整備と並行して施設の愛称を公募し、177作品の応募の中から鞆を象徴する常夜燈にちなみ、これから先も町並みを見守り続けてほしいという願いを込めた「鞆てらす」に決まった。2022年7月30日に開館し、1階では伝統的建造物をどのように修理・復原したかや、日本遺産「福山・鞆の浦」を形づくる29件の構成要素をパネルなどで紹介し、地域の祭り「チョウサイ」で使われる山車も実物展示している。2階には「鞆まちなみ再生活用相談所」を配置した。（参考：鞆の魅力を広める＆伝える拠点の愛称が「鞆てらす」に決定！|「鞆・一口町方衆」応援プロジェクト、鞆町町並み保存拠点施設「鞆てらす」がオープン|VISIT鞆の浦）

4. 相談窓口の運営

相談所では一級建築士などの常勤スタッフが、伝統的建造物の修理相談や現状変更許可申請のサポートに加え、空き家所有者からの利活用相談と移住希望者への物件紹介を行っている。受付は地元の住民5人が持ち回りでボランティア対応にあたる仕組みも組み合わせ、ガイドブックに載らない鞆の歴史や祭事の知識を来訪者に伝えている。（参考：鞆てらす～鞆に行ったら鞆てらす！|備後とことこ）

5. 資金調達の工夫

施設整備や町並み保存の取り組みには、福山市の予算に加え、広島県・福山市が共同で運営するガバメントクラウドファンディング「鞆・一口町方衆」応援プロジェクトの寄附金の一部が充てられている。寄附金は、伝統的な工法を用いた建物の修理費用や、地域の祭事で使う道具類の修繕費用などに充当されている。（参考：「鞆・一口町方衆」応援プロジェクトとは？、｢鞆･一口町方衆｣応援プロジェクト|ひろしまラボ）

この事例の特徴

展示機能と実務窓口の一体化

町並み保存地区では、観光案内や資料展示を行う施設と、修理・許可申請の行政窓口が別々に整備されることが多い。鞆てらすは同一施設内に両機能を併設し、来訪者が町並み保存の意義を学ぶ場と、住民が実際に修理や空き家活用を相談できる場を一体化した。これにより、来訪者への普及啓発と住民の実務的なハードルの引き下げを同じ拠点で同時に実現している。

建物自体が修復技術の展示物になっている

再生にあたって修理跡をあえて着色せず残すという判断は、単なる意匠保存にとどまらず、根継ぎなどの伝統的な修復技術そのものを来訪者と後継世代に伝える狙いを持つ。パネル展示だけでなく、建物の構造自体が生きた教材として機能している点は、他の保存拠点では類例が少ない工夫と考えられる。

長期の景観論争を経た合意形成の到達点としての位置づけ

鞆てらすの整備は単発の観光施設整備ではなく、1983年の埋立架橋計画発表から2012年の計画断念まで続いた景観論争を経て、地区の歴史的価値への合意が形成された後の具体的な一手として位置づけられる。景観保全そのものが争点だった時期から、保全と住民生活の両立を図る実務段階へと移行した経緯は、同様の論争を経験した他の歴史的景観保全地区にとって参考になる展開である。

本庁までの物理的距離の解消

修理・許可申請の相談窓口を鞆町から約14km離れた福山市本庁舎ではなく地区内に設けたことで、住民が日常的に相談できる体制を実現した。町並み保存地区に共通しやすい「規制と支援の窓口が遠い」という構造的な課題への対応策として、他地域でも応用可能な考え方である。

調査時点の成果

空き家・修理相談の実績

2023年度（令和5年度）10月末時点で、伝統的建造物の修理相談が85件、空き家活用に関する相談が61件寄せられ、空き家登録8件、成約2件の実績があった。開設から1年余りで、住民の相談窓口として一定の利用実績を積み上げている。（参考：空き家と移住者希望者をつなぐ『鞆まちなみ再生活用相談所』|「鞆・一口町方衆」応援プロジェクト）

利用者数の推移

2025年7月24日に累計利用者数が15万人に達した。月間利用者数は2025年5月に過去最高の6,634人を記録しており、これはゴールデンウィークに加え、福山ばら祭や世界バラ会議の開催と時期が重なったことによる。開設から3年で施設の認知度が徐々に向上してきたとスタッフは述べている。（参考：鞆てらす～鞆に行ったら鞆てらす！|備後とことこ）

建築的評価

2023年にJIA（日本建築家協会）の「優秀建築選」に選定された。痕跡調査に基づく史実性の高い復原と、木割による伝統的な寸法体系の踏襲が評価の背景にある。（参考：鞆てらす|JIA日本建築家協会 建築年鑑）

他地域への示唆

保存と生活支援を同じ窓口に統合する設計

歴史的建造物の保存地区では、規制の遵守を住民に求める一方で修理や空き家活用の相談体制が乏しいと、住民の負担感だけが増し、保存への協力が得られにくくなりやすい。鞆てらすの事例は、展示・普及啓発機能と修理・空き家相談という実務機能を一つの拠点に統合することで、住民にとっての心理的・物理的なアクセス障壁を下げるモデルを示している。この設計は特定の立地や人物に依存せず、他の伝統的建造物群保存地区でも再現可能な考え方である。

論争を経た地区における「次の一手」の設計

大規模開発計画をめぐる論争を経験した地区では、計画中止や係争終結だけでは地域の課題が解決しない。鞆の事例は、論争終結後に景観保全の理念を具体的な生活支援・拠点整備へと落とし込んだ点で、同様の経緯を持つ地区における次のフェーズの参考になる。

自治体予算とガバメントクラウドファンディングの組み合わせ

整備・運営資金を自治体の一般予算のみに依存せず、個人・企業双方のふるさと納税を活用したガバメントクラウドファンディングと組み合わせた点は、財源の多様化という観点で他の歴史的景観保全事業にも応用できる手法である。

ボランティアを活用した運営体制

常勤スタッフに加えて地域住民によるボランティアの受付体制を組み合わせることで、地元の生きた知識を来訪者に提供しながら運営コストを抑える体制を構築している。専門職員を多数配置することが難しい中小規模の自治体でも応用しやすい運営モデルである。

参照元

• 鞆町町並み保存拠点施設（鞆てらす）|福山市公式サイト
• 福山市鞆町伝統的建造物群保存地区|福山市公式サイト
• 鞆町町並み保存拠点施設「鞆てらす」|福山市公式サイト（観光ページ）
• 鞆の浦に生まれた町並み保存拠点施設「鞆てらす」。町並みを守り、文化を未来に伝える|LIFULL HOME'S PRESS
• 空き家と移住者希望者をつなぐ『鞆まちなみ再生活用相談所』|「鞆・一口町方衆」応援プロジェクト
• 鞆の魅力を広める＆伝える拠点の愛称が「鞆てらす」に決定！|「鞆・一口町方衆」応援プロジェクト
• 「鞆・一口町方衆」応援プロジェクトとは？
• ｢鞆･一口町方衆｣応援プロジェクト|ひろしまラボ
• 千年の歴史をもつ港町｢鞆の浦｣その魅力とは？|ひろしまラボ
• 鞆町町並み保存拠点施設「鞆てらす」がオープン|VISIT鞆の浦
• 鞆てらす|JIA日本建築家協会 建築年鑑
• 鞆てらす～鞆に行ったら鞆てらす！|備後とことこ
• 鞆の浦埋立て架橋計画問題|Wikipedia

2026年9月時点の調査内容に基づいて作成