「たすけあい防災更北」は、長野市更北地区住民自治協議会が主催する世代を超えた防災啓発プロジェクトである。2024年5月の防災啓発シンポジウムから始まり、長野市内の小中高生を対象とした「第1回防災啓発学生コンテスト」、そして9月の「たすけあい防災更北inホワイトリング」という大規模防災イベントまで、段階的に地域の防災力を高める取り組みを展開している。（参考：更北地区住民自治協議会公式サイト）

シンポジウムで「災害弱者の避難」という課題を共有し、その学びを学生コンテストで若い世代に展開、最終的に地域全体の防災フェスで成果を発表するという一連の流れが設計されている点に特徴がある。長野市の「ながのまちづくり活動支援事業補助金」を活用し、住民主体の地域課題解決として実施されている。

背景・課題

更北地区は長野市の中心部から南に位置し、犀川と千曲川に挟まれた地域である。戦国時代には川中島の戦いの舞台となった歴史を持ち、現在も古戦場の跡地が残る。かつては肥沃な堆積地を活用したのどかな農村地帯であった。（参考：更北地区住民自治協議会公式サイト）

長野市には32の住民自治協議会があり、更北地区住民自治協議会もその一つとして地域の安心・安全な暮らしを目指して活動している。防災は重点課題の一つであり、特に災害時における高齢者や障がい者など「災害弱者」への支援が地域の共通認識として存在する。

一方で、防災活動への若い世代の参加をどう促進するかという課題もあった。従来の防災訓練や啓発活動は成人・高齢者が中心となりがちで、次世代への意識継承が課題となっていた。

取り組みのプロセス

第1段階：防災啓発シンポジウム（2024年5月）

取り組みの起点として「災害弱者の避難について考える」をテーマにしたシンポジウムを開催した。備蓄食の栄養面での考慮や障がい児支援についての検討が行われ、地域住民への課題提起と意識喚起を図った。（参考：ながのまちづくり活動支援事業の成果）

第2段階：第1回防災啓発学生コンテスト（2024年7月募集、9月発表）

シンポジウムで共有された課題を踏まえ、若い世代からのアイデアを募る学生コンテストを実施した。（参考：第1回防災啓発学生コンテスト募集ページ）

対象：長野市内の小学生・中学生・高校生（グループ単位での応募）
テーマ：「災害弱者のために避難所などで私たちができること」
発表形式：プレゼンテーション、動画、絵画（合作の場合は説明要）、発表時間3分
スケジュール：申込締切7月31日、作品締切8月9日（PDF形式）
賞金：1位5万円、2位3万円、3位2万円

賞金の使途については「みんなで使えるもの、防災に関連するもの」への使用を推奨し、事前に希望商品を提示、当日は目録交付、後日購入報告という形式を採用した。これにより、予算執行自体を教育機会として活用している。応募者全員には参加賞も用意された。

第3段階：たすけあい防災更北inホワイトリング（2024年9月22日）

当初9月1日の「防災の日」に合わせて開催予定であったが、台風の影響により9月22日に延期された。会場は長野市真島町の真島総合スポーツアリーナ「ホワイトリング」。時間は10:00〜16:00、入場無料で大型駐車場を完備した。（参考：市民協働サポートセンターまんまるイベント告知）

株式会社フクシ・エンタープライズが主催する「NAGANO防災FES」と同時開催とし、自衛隊長野地方協力本部の協力による展示車両やスポーツレクリエーション、約15店舗のキッチンカーが出店する「信州キッチンカーフェスティバル」も併催された。（参考：Web-Komachi NAGANO防災FES記事）

学生コンテストの発表はホワイトリング会議室②で行われ、全応募作品をアリーナ周りの廊下に展示して来場者投票も実施した。また、エントランスホールには排泄ケアスペースの実物展示も設置され、災害弱者への配慮を可視化する工夫がなされた。

この事例の特徴

段階的な啓発設計

単発のイベントではなく、シンポジウム→コンテスト→フェスという3段階の構成により、課題認識の共有から解決策の提案、そして成果発表までを一貫したストーリーとして設計している。各段階が有機的に連動することで、参加者の理解度と関心を段階的に深める効果を生んでいる。

若い世代への動機づけ

学生コンテストでは、賞金を単なる謝礼ではなく「防災関連物品」への使途を推奨することで、受賞後も防災への関わりが継続する仕組みを構築した。また、発表形式の選択肢（プレゼン、動画、絵画）を設け、多様な表現方法を認めることで参加ハードルを下げている。3分間という短時間発表も、初めての参加者が挑戦しやすい設定である。

全作品を展示して来場者投票を行う仕組みは、参加者全員に承認体験を提供するとともに、若い世代のアイデアを地域全体で共有する機会となっている。

既存イベントとの連携

NAGANO防災FESとの同時開催により、防災啓発だけでは集まりにくい家族連れや若い世代も誘引している。キッチンカーや自衛隊展示など「楽しい」要素を組み合わせることで、防災学習へのハードルを下げている。

補助金制度の活用

長野市の「ながのまちづくり活動支援事業補助金」を活用している。同事業は市民公益活動団体（住民自治協議会を含む）が地域の課題解決に向けて取り組む活動を支援する制度で、継続年数に応じて段階的に補助率が減額される仕組みとなっている。

調査時点の成果

2024年の第1回学生コンテストには8グループが応募した。令和6年度の採択団体活動報告会（2025年5月23日開催）において、本取り組みは審査委員から「斬新な発想と思いやりが感じられた」と評価されている。（参考：ながのまちづくり活動支援事業の成果）

更北中学校美術部有志による「ダンボールアート避難所モデル」が2位を受賞した。この作品は、避難所の暗く殺風的なイメージを払拭する明るいデザインに加え、ダンボール模型に番地表示機能を組み込んで災害弱者の情報を可視化できる点が評価された。審査員からは「明るい空間に変えたいという発想が豊かでおもいやりの心に溢れている」とのコメントがあった。（参考：更北地区住民自治協議会公式サイト）

この取り組みは継続性も確保されており、2025年9月28日には2回目となる「たすけあい防災更北」が同じくホワイトリングで開催予定である。（参考：チアフルながのイベント情報）