POP UP! 西京

概要

「POP UP! 西京」は、京都市西京区役所の新庁舎（東庁舎）1階に設けられた区民交流ロビーを活用した地域交流イベントである。令和6年（2024年）11月にスタートし、「つなぐ・つながる」をテーマに、福祉作業所によるカフェやマルシェ、ワークショップを定期的に開催している。区民の「居場所」と「出番」を創出することを目指し、西京区役所と西京区社会福祉協議会の共催で運営されている。

背景・課題

令和6年2月26日、西京区総合庁舎の新庁舎（東庁舎）が開庁した。この新庁舎は、約600m離れた保健福祉センター別館との機能統合を図るプロジェクトとして計画され、「親しみやすく、フラッと立ち寄りたくなるまちと庁舎の間の空間」という理念のもとに設計された。 （参考：東畑建築事務所）

1階の区民交流ロビーは木造2階建ての構造で、京都市内産材「みやこ杣木（スギ・ヒノキ）」を全木部に使用し、西京区のシンボルである竹を内装材やサインに採用している。この空間をどのように活用し、地域住民にとっての「第三の居場所」として機能させるかが課題となっていた。

また、西京区社会福祉協議会は「ヒトトバ」と呼ばれる居場所づくり推進事業を展開しており、「家と学校・職場以外に安心して過ごせる場所」の必要性を訴えてきた。区役所という公共空間と福祉事業所の連携による新しい地域交流の形が模索されていた。 （参考：西京区社会福祉協議会）

取り組みのプロセス

令和6年11月27日、「POP UP! 西京」の第1弾イベントが開催された。当初は3つの福祉団体の参画で月1回のイベントとしてスタートした。 （参考：京都市西京区役所「POP UP！西京」がスタート！）

第2弾は同年12月17日から25日まで（土日除く）毎日開催され、24日には「ハンドメイドしめ縄飾り」ワークショップも実施された。令和7年1月には20日から24日まで5日間連続で開催された。

参画団体が自主的な運営を開始したことを契機に、事業は「本格実施」として位置づけられるようになった。参加団体は当初の3団体から8団体へと拡大し、毎週のカフェ出展や定期的なワークショップの開催が定着している。 （参考：京都市西京区役所 本格実施について）

この事例の特徴

福祉作業所との連携による「出番」の創出

参加している8団体（かしのき学園、京都すずなり屋、デイセンターひまわり、友輪館、西山高原工作所、はるの里、ふわこっぺ、リ・ブラン京都西京）は、いずれも就労継続支援B型事業所などの福祉作業所である。友輪館は心の病のある方の「集い、働き、憩える場」として設立された事業所で、自家焙煎のコーヒーやドーナツを提供している。京都すずなり屋はその場でベビーカステラを製造・販売し、各団体が個性的なブースを展開している。 （参考：友輪館）

新庁舎の設計思想との一体化

区民交流ロビーは単なる待合スペースではなく、「まちと庁舎の間の空間」として設計されている。イベントでは屋外テラスも活用し、JA京都市西ブロックによる「マルシェ号」が地元野菜を販売するなど、庁舎内外を一体的に活用している。

「ヒトトバ」との連動

西京区社会福祉協議会主催の「ヒトトバ」は、地域で活躍する団体と住民をつなぐ企画である。世代・性別・目的を問わず誰でも参加でき、居場所づくりについて学び、体験できる場として機能している。POP UP! 西京はこの「ヒトトバ」の理念を区役所という公共空間で実践する場となっている。

参画団体による自主運営体制

当初は行政主導でスタートしたが、参画団体が情報発信方法の検討など自主的な運営に取り組むようになり、持続可能な体制が構築されつつある。

調査時点の成果

• 参画福祉団体が3団体から8団体へ拡大
• 月1回の単発イベントから、毎週のカフェ出展や定期ワークショップへと発展
• 参画団体による自主的な運営体制の構築
• 令和7年6月にはJA京都市版GAP認証野菜の販売、7月にはフラワーアレンジメントワークショップなど、継続的なプログラムが計画されている

他地域への示唆

公共施設の「空間」を地域資源として活用する視点

庁舎の区民交流ロビーという日常的に人が訪れる空間を、定期的なイベントの場として活用している点は、他の自治体でも応用可能である。新庁舎の建設や既存庁舎のリノベーションの際に、こうした活用を前提とした設計を行うことが有効といえる。

福祉事業所との連携モデル

就労継続支援B型事業所は全国に存在するが、その製品やサービスを発信する場は限られている。庁舎ロビーでの定期的な出展は、利用者の「出番」を創出すると同時に、地域住民が福祉事業を身近に感じる機会となる。

段階的な発展と自主運営への移行

行政主導で小規模にスタートし、参画団体の自主性を引き出しながら規模を拡大していく手法は、持続可能な地域活動を育てるモデルケースとなりうる。

参照元

• 京都市西京区役所「POP UP！西京」がスタート！
• 京都市西京区役所 本格実施について
• 東畑建築事務所 京都市西京区総合庁舎（東庁舎）
• 西京区社会福祉協議会 ヒトトバ
• NPO法人なんてん 友輪館

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2026年3月時点の調査内容に基づいて作成