福山市「ひとまちラボ」－中間支援組織まちサポが仕掛ける学生と地域活動者の対話

概要

広島県福山市には、市民活動やNPO活動を「集う・つながる・学ぶ・はじめる」という4つの視点から支援する中間支援組織「福山市まちづくりサポートセンター」（愛称：まちサポ）がある。2014年10月に市民参画センター内に開設され、2024年に開設10周年を迎えた。（参考：「まちサポ」のご案内、市まちづくりサポートセンター開設10周年、「ひとまちラボ」スタート！）

このまちサポが2026年2月に新たに始めたのが、学生向けの対話プログラム「ひとまちラボ」である。まちづくりに関心を持つ中高生・大学生・専門学生が、地域で実際に活動する人物のリアルな話を直接聞き、対話を通じて「自分にできること」を考える場として企画された。第1回（2026年2月18日）には、福山市沼隈町常石地区で移住者と地域住民をつなぐ活動をしている「つねいし日和」の佐藤有香氏がゲストとして登壇し、廃校の危機にあった常石小学校が公立初のイエナプラン教育校「常石ともに学園」へと生まれ変わった経緯や、教育移住によって新たに生じた地域の課題について語った。（参考：「ひとまちラボ」スタート！）

背景・課題

まちサポは、複雑化・多様化する地域課題の解決に向け、ボランティアやNPOをはじめとするあらゆる市民活動を支援する交流拠点として2014年10月に開設された。以来、専門相談員による団体運営相談への対応や、登録団体同士のマッチング・情報発信などを通じて、既存の市民活動の担い手を支えてきた。対話を重視した交流イベント「つれのうてNIGHT」は月に複数回のペースで開催されており、2024年2月には40回目の開催を数え、前年度（2023年度）には延べ154人の参加者を数えている。（参考：「まちサポ」のご案内、市まちづくりサポートセンター開設10周年、つれのうてNIGHT 40 開催しました）

これらの取り組みは主に、既に活動している登録団体同士のネットワークづくりを対象としたものだった。開設10周年の節目にあたる2026年、まちサポはこの対話重視の場づくりのノウハウを学生層に向けて展開し、まちづくりに関心を持つ次世代と地域活動の現場を直接つなぐ「ひとまちラボ」を新たに立ち上げた。（参考：「ひとまちラボ」スタート！）

第1回のゲストトークで取り上げられたのは、福山市沼隈町常石地区が直面してきた人口減少と学校統廃合という課題だった。造船業を中心に発展してきた同地区では人口減少が進み、学校区全体で15年間に人口が約3割減少するなど、常石小学校は存続の危機に直面していた。福山市は2022年4月、同小学校を公立の小学校としては全国で初めてイエナプラン教育を導入する「常石ともに学園」に転換し、旧校舎をリノベーションして開校した。（参考：公立初のイエナプラン教育校「常石ともに学園」開校、3,000人の町の未来をともにつくる）

イエナプラン教育への関心から教育移住してくる家庭が増え、開校時には市外からの転入を含む児童数が回復した一方、佐藤氏は、ともに学園に通う教育移住家庭の子どもと地域住民との交流は生まれてきた一方で、大人の移住者が地元の文化になじみきれていない状況を新たな課題として、ひとまちラボの場で率直に共有した。（参考：「ひとまちラボ」スタート！）

取り組みのプロセス

1. まちサポの基盤としての対話重視の場づくり

まちサポは開設以来、団体マッチングや相談窓口に加え、対話を軸にした交流イベントを継続的に運営してきた。「つれのうてNIGHT」は、日々気になることを気軽に話し合う場として定着し、2024年2月に40回目の開催を迎えている。年に一度、登録団体が活動を共有し合う「みんなのつれのうて文化祭」も開催されており、前年度は15団体が参加してステージ発表やブース出展を行った。（参考：つれのうてNIGHT 40 開催しました、市まちづくりサポートセンター開設10周年）

2. ひとまちラボ第1回の開催

2026年2月18日、ひとまちラボの第1回が開催された。参加者は学生、オブザーバーとして参加した教員、まちサポに登録する団体からのゲストで構成された。プログラムは、参加者同士の自己紹介から始まり、つねいし日和の佐藤有香氏によるゲストトーク、学生が佐藤氏へ直接質問する対話の時間、参加者それぞれの知識や人脈を持ち寄って協力のアイデアを出し合う時間、という流れで進行した。（参考：「ひとまちラボ」スタート！）

3. ゲストトークの内容

佐藤氏は、常石小学校が廃校の危機からイエナプラン教育校「常石ともに学園」へ転換した経緯を紹介した上で、教育移住によって子どもたちと地域住民の交流は生まれた一方、大人の移住者と地元住民の間には距離感が残っているという課題を共有した。つねいし日和が、こうした地元住民と移住者の間を「つなぐ」役割を担う地域団体として活動していることも説明された。（参考：「ひとまちラボ」スタート！）

4. 次回開催に向けた継続

第2回は2026年3月18日（水）に開催予定で、対象は中高生・大学生・専門学生に加え、学校を通じた地域連携の学びに関心を持つ教員もオブザーバーとして参加できる。申し込みはGoogleフォームで受け付けられている。（参考：「ひとまちラボ」スタート！）

この事例の特徴

1. 「団体支援」から「次世代との接点づくり」への展開

中間支援組織の活動は一般に、既存のNPOや市民活動団体の運営支援やネットワークづくりが中心になりやすい。まちサポは、対話重視の場づくりで培ってきたノウハウを、これから地域と関わる可能性のある学生層に向けて展開した点に独自性がある。既存の登録団体を支援する役割と、次世代の当事者意識を育てる役割を、同じ中間支援組織が一体的に担っている。

2. 「成功事例」ではなく「進行中の課題」を共有するゲストトーク設計

ひとまちラボの第1回で語られたのは、常石ともに学園という完成された成功事例の紹介にとどまらなかった。ゲストの佐藤氏は、教育移住によって新たに生じた「大人の移住者と地元住民の距離感」という、現在進行形で向き合っている課題まで率直に共有した。学生に地域活動の魅力だけでなく実際の難しさも伝える設計になっている点は、地域活動への理解を深めるうえで特徴的である。（参考：「ひとまちラボ」スタート！）

3. 学校教員をオブザーバーとして巻き込む設計

ひとまちラボは学生だけでなく、学校を通じた地域との連携に関心を持つ学校教員をオブザーバーとして受け入れている。学生個人の学びの場にとどめず、学校側が地域連携の教育プログラムを検討するきっかけにもなり得る設計になっている。（参考：「ひとまちラボ」スタート！）

調査時点の成果

2026年9月時点で確認できるのは、ひとまちラボが第1回の開催を経て、2026年3月18日に第2回の開催を予定していることである。1回限りの単発企画ではなく、複数回にわたって継続する企画として設計されている。（参考：「ひとまちラボ」スタート！）

定性的な成果としては、第1回の参加者の様子について、参加当初は緊張した様子だった参加者が、対話が進むにつれて表情が変わり、会話が弾み和やかな雰囲気が広がる場になったと報告されている。学生と地域活動者が直接言葉を交わす対話形式が、初対面同士の緊張をほぐし、双方向のやりとりを引き出す機能を果たしたことがうかがえる。ただし、参加人数や参加後の学生の行動変化など、定量的な効果を示すデータは2026年9月時点では確認できなかった。（参考：「ひとまちラボ」スタート！）

なお、ひとまちラボの土台となっているまちサポ自体は、対話イベント「つれのうてNIGHT」が2024年2月時点で40回開催され、「みんなのつれのうて文化祭」に前年度15団体が参加するなど、継続的な活動実績を積み重ねている。（参考：市まちづくりサポートセンター開設10周年、つれのうてNIGHT 40 開催しました）

他地域への示唆

1. 中間支援組織は団体支援だけでなく次世代への接点づくりも担いうる

中間支援組織の役割を、既存の市民活動団体の運営支援やマッチングに限定せず、まちづくりに関心を持つ学生などの次世代と地域活動の現場を直接つなぐ機能にまで広げられることを、まちサポの取り組みは示している。既に蓄積してきた対話イベントの運営ノウハウを対象層を変えて転用するというアプローチは、他地域の中間支援組織にも再現性のある方法である。

2. 「うまくいった話」だけでなく「今ある課題」を含めて共有する誠実さ

ひとまちラボのゲストトークは、成功事例としての完成形だけでなく、教育移住によって新たに生じた地域内の距離感という、現在も向き合っている課題を含めて共有した。学生に地域活動への現実的な理解を促すには、成果の強調だけでなく、進行中の課題も含めてフラットに伝える場の設計が有効であることを示唆している。

3. 学校を「参加者の供給元」ではなく「連携先」として位置づける

学校教員をオブザーバーとして招く設計は、学生個人への働きかけにとどまらず、学校という組織そのものを地域連携の担い手候補として巻き込む視点を含んでいる。探究学習など学校を通じた地域連携の学びを模索する他地域の教育委員会・学校にとっても、参考になる設計である。

参照元

• 「ひとまちラボ」スタート！
• 「まちサポ」のご案内
• 市まちづくりサポートセンター開設10周年
• 毎月７のつく日は「つれのうてNIGHT」
• つれのうてNIGHT 40 開催しました
• 公立初のイエナプラン教育校「常石ともに学園」開校、3,000人の町の未来をともにつくる

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2026年9月時点の調査内容に基づいて作成