NAGA KNOCK! 創業支援プログラム

概要

NAGA KNOCK!（ナガノック）は、長野市が2021年度から実施している起業家創出プログラムである。首都圏等に居住しながら副業・兼業を希望する人材と、長野市内で新規事業を立ち上げたい経営者をマッチングし、約半年間で新規事業開発と自身の事業プラン構築を同時に進める。

このプログラムの最大の特徴は、現職を維持したまま地方起業に挑戦できる設計にある。従来の起業支援が移住や退職を前提としていたのに対し、NAGA KNOCK!は現職を続けながら地方での起業準備ができる仕組みを構築した。運営はNPO法人ETIC.が長野市からの委託を受けて実施している。 （参考：長野市公式ホームページ）

背景・課題

スマートシティNAGANO宣言と長期戦略2040

長野市は2020年5月に「長期戦略2040」を策定し、2040年までに一人あたりGDPを2倍とする目標を掲げた。翌2021年2月には「スマートシティNAGANO宣言」を発表し、デジタル技術を活用した地域課題解決やイノベーション創出を推進する方針を打ち出した。これらの政策を実現するためには、新たな事業を次々に生み出すスタートアップの存在が不可欠だった。 （参考：スマートシティNAGANO構想）

起業家不足という課題

長野市は創業率の低さと業種の偏り（小売・飲食中心）という課題を抱えていた。社会課題を解決する起業家を市内から輩出するだけでなく、大都市圏から若者を呼び込み、「起業家が次々に生まれる仕組み」であるスタートアップエコシステムの構築が求められていた。 （参考：長野市スタートアップ成長支援）

地方起業のハードル

地方での起業には「移住」「退職」という大きなハードルがあった。特に首都圏で安定した仕事を持つ人材にとって、縁のない土地での起業はリスクが高く、踏み出しにくい。この障壁を取り除くため、副業という形で関わりを始められる新しい仕組みが必要だった。 （参考：DRIVE - NAGA KNOCK!に込められた想い）

取り組みのプロセス

受入企業の募集・選定（4月〜7月）

毎年度、まず長野市内で新規事業を立ち上げたい意欲的な経営者を受入企業として募集する。社会課題解決や地域貢献への意欲を持つ企業が対象で、単なる労働力確保ではなく、副業人材を「共に新しい事業を創るパートナー」として受け入れる姿勢が求められる。令和7年度は8社が選定された。 （参考：ETIC. 第5期受入企業募集）

副業人材の募集・マッチング（6月〜9月）

オンライン説明会を複数回開催し、首都圏等に居住する副業希望者を募集する。説明会では受入企業の経営者が参加し、プロジェクト内容を直接紹介する。応募者と企業のマッチングを経て、双方が合意した組み合わせでプログラムがスタートする。第4期には受入企業8社に対し59名の応募があり、うち12名が企業とマッチングに至った。 （参考：PR TIMES 第4期プレスリリース）

プログラム実施（9月〜翌年3月）

約半年間、参加者は以下の2つの取り組みを並行して進める。

受入企業での新規事業開発では、経営者と協働しながら新規事業の立ち上げに副業で関わる。タクシー、工務店、広告会社など多様な業種の企業で、子育て支援、地産地消、インバウンド対応などのプロジェクトに取り組む。

自身の事業プラン構築では、ビジネスモデル研修や少人数ゼミを通じて、将来の起業に向けた事業計画を練り上げる。長野市への訪問やフィールドワーク、先輩起業家との交流も行われる。 （参考：ETIC. 第3期報告会）

最終報告会と継続支援（3月以降）

半年間のプログラム終了時に報告会を開催し、企業との協働成果および個人の事業構想を発表する場を設けている。これにより参加者は次のステップへの意欲を高める。プログラム修了後も、起業準備や移住相談などの継続支援が行われる。 （参考：NAGA KNOCK! note 最終報告会）

この事例の特徴

副業からスタートできる低リスク設計

NAGA KNOCK!最大の特徴は、現在の仕事を続けながら起業準備ができる点にある。首都圏に居住したまま、週末や空き時間を使って長野市の企業と新規事業開発に取り組める。「移住してから起業」ではなく「関わりながら段階的に関係を深める」というアプローチは、地方起業のハードルを大幅に下げた。 （参考：グローカルミッションタイムズ）

企業と人材の相互利益を実現

受入企業にとっては外部人材と協働することで組織に新しい風が吹き、イノベーション創出の土壌が形成される。副業人材にとっては実際の事業環境で経験を積みながら、地域の人脈やリソースを活用できる。単なる起業支援ではなく、企業成長と起業家育成を同時に実現する仕組みとなっている。 （参考：スタクラ 信州特集）

多様な出口戦略

プログラム修了後の関わり方として、長野市での独立起業、受入企業との共同での新会社設立、受入企業での新事業部門設立、副業としての継続、長野市への転職・移住など、複数の選択肢を用意している。この柔軟性が、参加者の多様なライフスタイルやキャリアプランに対応できる強みとなっている。 （参考：長野市公式ホームページ）

政策との明確な連動

NAGA KNOCK!は「長期戦略2040」プロジェクトに位置づけられ、スマートシティNAGANO実現に向けた起業家創出の中核施策として機能している。初年度は信金中央金庫からの企業版ふるさと納税を活用し、令和5年度以降は長野市予算で継続実施されている。 （参考：長野県移住ポータルサイト）

調査時点の成果

累計実績（第1期〜第4期）

2021年度の開始から4年間で、受入企業は累計49社、参加人材は72名に達した。このうち5名が法人登記、1名が組合設立、3名が独立し、計9名が自らの事業を立ち上げた。さらに10名以上が起業に向けて準備を進めており、7名が長野市への移住または移住準備を実現している。 （参考：長野市公式ホームページ）

第4期（2024年度）の成果

第4期では受入企業8社に対して59名が応募し、12名の副業人材がマッチングした。プログラム終了後、5名が起業（見込み含む）、2名が長野市に移住した。受入企業には株式会社エリモ、株式会社熊木住建、株式会社丸冨士など、多様な業種が参画した。 （参考：ETIC. 第5期受入企業募集）

第3期（2023年度）の取り組み

2023年度の第3期には市内12社が副業人材22名を受け入れた。2024年3月16日に開催された最終報告会では、クリエイター向けスキル共有コミュニティの立ち上げ、組織開発支援サービス、ミドル世代向けキャリア転換支援など多様な事業構想が発表された。受入企業との共同での新会社設立を準備している参加者も現れた。 （参考：PR TIMES 第3期報告会）

第5期（2025年度）の展開

令和7年度は8社が受入企業として選定された。株式会社エリモ、株式会社オアーゾ、GoandDo、長野日大ラボ、はなのみなどが参画し、副業人材の募集が行われた。 （参考：長野市公式ホームページ）

他地域への示唆

副業を入り口とした関係人口創出

NAGA KNOCK!は「移住→起業」という従来の流れではなく、「関係人口→副業→起業（または移住）」という段階的なステップを示した。移住や退職を前提としない低リスク設計は、地方都市が起業家を呼び込む際のハードルを下げる有効な手法として参考になる。

官民連携のモデル

長野市（公）とETIC.（民）の役割分担が明確で、自治体は政策立案とビジョン提示を担い、起業支援の専門性を持つNPOが実務運営とマッチングを担当する。この協働体制がプログラムの質を高めており、専門組織への委託という選択肢は他自治体でも検討に値する。

企業版ふるさと納税の活用

初期財源として信金中央金庫からの企業版ふるさと納税を活用し、その後は自治体予算で継続するという財源確保の手法は、新規事業を立ち上げる際のモデルケースとなる。

起業家エコシステムの構築

先輩起業家に憧れて新たな参加者が集まる「正のサイクル」を意識した設計は、単発のプログラムではなく持続可能な起業家エコシステムの構築につながっている。修了生同士のネットワーク形成や継続支援の仕組みは、長期的な視点での政策設計において参考になる。

参照元

• 長野市公式ホームページ - ながの起業家創出プログラム"NAGA KNOCK！"
• NAGA KNOCK! 公式サイト
• 長野市公式ホームページ - スタートアップ成長支援
• 長野市公式ホームページ - スマートシティNAGANO構想
• ETIC. - 第5期受入企業募集開始
• ETIC. - 第3期報告会プレスリリース
• PR TIMES - NAGA KNOCK! 第4期プレスリリース
• PR TIMES - NAGA KNOCK! 第3期報告会プレスリリース
• DRIVE - NAGA KNOCK!に込められた想いとは?
• NAGA KNOCK! note - 最終報告会
• グローカルミッションタイムズ - NAGA KNOCK!参加者募集
• 長野県移住ポータルサイト - NAGA KNOCK!開始告知
• スタクラ - 長野市のスタートアップ支援

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2026年3月時点の調査内容に基づいて作成