幕張豊砂ウォーカブル推進社会実験（Walkable TOYOSUNA）

概要

幕張豊砂ウォーカブル推進社会実験は、2023年3月に開業したJR京葉線・幕張豊砂駅周辺で、官民のパブリック空間を一体的に活用し「居心地が良く歩きたくなるまちなか」の形成を目指す取り組みである。イオンモールやJR東日本など地域の主要企業9者と千葉市が「Walkable TOYOSUNA実行委員会」を組織し、2023年7月から2026年3月までの約3年間、人工芝やベンチの設置による滞在環境整備、多彩なイベント開催、人流データを活用した効果検証を進めている。 （参考：千葉市公式サイト）

背景・課題

幕張新都心の交通課題

幕張新都心は千葉県企業庁が主導して造成・開発を行った新都心地区だが、長年にわたり最寄り駅が地区東側の海浜幕張駅のみという状況が続いていた。同駅周辺には幕張メッセや千葉マリンスタジアムなどの大規模集客施設が集中し、混雑は年々悪化していた。千葉県は1991年以降JR東日本に新駅設置を要請していたが、バブル崩壊後の景気低迷により1998年以降は新駅構想が立ち消えとなっていた。 （参考：幕張豊砂駅 - Wikipedia）

新駅開業という転機

転機となったのは2013年に開業したイオンモール幕張新都心である。国内最大級のショッピングモールの開業により人の流れが大きく変わり、自治体や地元住民、周辺企業から新駅設置への要望が高まった。2017年に千葉県・千葉市・イオンモールで「幕張新都心拡大地区新駅設置協議会」が設置され、請願駅として2023年3月18日にJR京葉線・幕張豊砂駅が開業した。JR東日本千葉支社管内の新駅としては1998年の東松戸駅以来25年ぶりであり、JR東日本も建設費を負担する「戦略的新駅」方式の4例目となった。 （参考：日本経済新聞、幕張豊砂駅 - Wikipedia）

自動車依存からの転換

幕張豊砂地区は広大なエリアに、イオンモール幕張新都心、コストコ、幕張メッセなど大規模施設が点在している。従来は各施設が独自に発展し、来街者の多くが自動車でアクセスする状況だった。新駅開業を契機に、自動車中心から「ひと中心」へのまちづくり転換を図り、公共交通利用を促進することが課題として認識された。 （参考：Impress Watch）

取り組みのプロセス

実行委員会の設立（2023年6月）

新駅開業からわずか約3か月後の2023年6月30日、駅前地区の7企業・団体が「Walkable TOYOSUNA実行委員会」として連携協定を締結し、7月1日から社会実験を開始した。その後、日本ホテルと幕張メッセが加わり、現在は9者体制となっている。構成メンバーはイオンモール、JR東日本千葉支社、千葉ステーションビル、コストコホールセールジャパン、千葉ロッテマリーンズ、日本サッカー協会、日本ホテル、幕張メッセ、そして千葉市である。行政が公共空間活用の調整役を担い、企業がイベント企画や情報発信を担当する役割分担で、月1回程度の定例会議を通じて協議・調整を進めている。 （参考：千葉市公式サイト、イオンモール サステナビリティレポート）

滞在環境の整備

2023年12月、イオンモール幕張新都心ペットモール前の市道豊砂701号線に、幅6メートル・全長140メートル（計840平方メートル）の環境配慮型人工芝が敷設された。これは常設の整備であり、市道を歩行者が快適に滞在できる空間へと転換する取り組みである。翌2024年3月以降には、コストコ幕張倉庫店前歩道とあわせて計52メートルのベンチが設置された。 （参考：千葉市公式サイト、Impress Watch）

千葉大学との産学連携

2024年10月からは、千葉大学大学院工学研究院建築学コースの松浦研究室がウォーカブルまちづくりの実践研究に参画した。同研究室は2023年度から現地調査やワークショップを実施し、地区の将来像を学生が提案してきた。その成果として、2019年の房総半島台風で倒木した山武杉を活用した丸太ベンチ5基（直線型・囲み型）が市道に設置された。可変形状に対応できるデザインで、森林再生にも寄与する循環型資源活用の取り組みとなっている。 （参考：千葉大学プレスリリース）

多彩なイベントの展開

社会実験の一環として、四半期に1回程度のペースで地域イベントが開催されている。

幕張豊砂マヨフェス（2023年7月） 社会実験開始直後に開催された初の大型イベント。イオンリテール、キユーピーの協力のもと、マヨネーズをテーマにした子ども向けワークショップ、世界のマヨネーズ展示、房総特産品マルシェなどが展開され、千葉県警察音楽隊によるミニコンサートも行われた。 （参考：千葉経済新聞）

幕張豊砂駅開業1周年まつり（2024年3月） 開業1周年を記念し、3月16日・17日の2日間にわたり開催された。パレードやよさこい、和太鼓パフォーマンス、千葉市動物公園のアルパカとの撮影会、「駅からハイキング」など多彩なプログラムが実施された。また、京葉線沿線の6チーム（千葉ロッテマリーンズ、ジェフユナイテッド市原・千葉など）のマスコットが集結する「KEIYO TEAM6+」応援イベントも行われた。 （参考：千葉ステーションビル プレスリリース、千葉経済新聞）

TOYOSUNA Winter Fes 2025（2025年〜2026年冬季） 2025年11月15日から2026年3月9日にかけて開催。12月6日〜25日には「光の国のクリスマス」として豊砂公園でイルミネーションイベントを実施し、昼はシャボン玉ワールド、夜間はレーザー演出と音楽による没入体験を提供した。同時期に「とよすな冬のふわふわ祭り」や「エンターテイメントアクロバットサーカス」（世界9か国の精鋭によるアクロバット公演）も開催され、地区全体で冬の賑わいを創出した。 （参考：千葉ステーションビル プレスリリース）

効果検証の実施

社会実験では人流データを活用した滞在人口分析など、科学的な効果検証が行われている。2023年度には滞在環境整備やイベント実施前後の比較検証を実施し、2024年度にはこれまでの取り組みと評価を「社会実験報告書」として取りまとめた。 （参考：千葉市公式サイト）

この事例の特徴

請願駅開業を起点とした官民連携

幕張豊砂駅はイオンモールが建設費の約半分を負担し、残りを千葉県・千葉市・JR東日本が分担した請願駅である。通常、JR東日本は請願駅の建設費負担に応じないが、本駅では「戦略的新駅」として自らも出資に参画した。この建設段階からの官民協働が、開業後のウォーカブル推進社会実験へとスムーズに接続した点が特徴的である。

大規模商業施設を核とした面的展開

イオンモール幕張新都心という国内最大級の商業施設が実行委員会のリーダー的役割を担い、周辺のコストコ、幕張メッセ、プロスポーツ球団などが連携する構図は、従来の駅前広場整備とは異なるスケール感を持つ。約65ヘクタールの広域を対象に、各施設間の「回遊」を促進する取り組みとなっている。

市道の広場化という空間転換

通常の車道・歩道としての機能を持つ市道を、人工芝敷設やベンチ設置により滞在空間へと転換した点が革新的である。行政が道路の柔軟な活用を調整し、企業がその空間を活かしたイベントを企画するという役割分担が機能している。

産学連携による地域資源の活用

千葉大学との連携では、学生が地区の将来像を提案するだけでなく、台風被害で倒木した山武杉を家具に転用するなど、地域課題と研究活動を結びつけた。学術的知見と地元資源を組み合わせた実践的なまちづくりのモデルとなっている。

調査時点の成果

滞在環境整備の完了

• 人工芝：市道豊砂701号線に幅6メートル×全長140メートル（840平方メートル）を常設敷設
• ベンチ：計52メートルを複数箇所に常設
• 山武杉ベンチ：丸太ベンチ5基を期間限定で設置（2024年10月〜2025年3月）

継続的なイベント開催

社会実験開始から約2年半で、マヨフェス、駅開業周年まつり、クリスマスイルミネーション、ウィンターフェスなど、季節ごとの大型イベントを継続的に実施。地域の文化として定着しつつある。

企業間連携体制の構築

従来は独自に発展していた大規模施設間で、初めて企業間・官民間の協力体制が構築された。イオンモールの営業マネージャーは「地域全体が活性化することは、モールに足を運んでいただく機会創出につながる」と述べ、相互送客による好循環を目指している。 （参考：イオンモール サステナビリティレポート）

課題

駅の利用者数については、協議会が見込んでいた1日平均1万6千人に対し、2024年度実績は7,359人と半数以下にとどまっている。京葉線全駅中でも利用者数は下位に位置しており、公共交通への転換という目標に対しては道半ばの状況である。 （参考：幕張豊砂駅 - Wikipedia）

他地域への示唆

新駅開業を契機としたまちづくり

新駅の建設段階から官民が連携し、開業後のエリアマネジメントを見据えた体制づくりを行うことで、ハード整備とソフト施策を一体的に推進できる。請願駅の場合、建設費負担者がそのままエリアマネジメントの主体となりやすく、継続的な関与を引き出しやすい。

大規模商業施設との連携モデル

郊外型ショッピングモールは自動車依存を助長するという批判もあるが、本事例では逆にモールを核として公共交通利用と歩行者中心のまちづくりを推進している。商業施設の集客力をまちの回遊性向上に活かす発想は、類似の郊外開発地区でも応用可能である。

市道の柔軟な活用

道路空間を「通過」から「滞在」の場へと転換する取り組みは、国土交通省が推進するウォーカブル施策の具体例として参考になる。人工芝の常設敷設は、仮設イベントにとどまらない恒常的な空間転換の事例である。

産学連携による持続可能なまちづくり

大学の研究活動と地域のまちづくりを結びつけることで、新たな知見の導入と人材育成を同時に実現できる。地元の被災木材を活用した家具づくりは、環境配慮と地域アイデンティティの両立を示している。

参照元

• 千葉市：幕張豊砂ウォーカブル推進社会実験（Walkable TOYOSUNA）
• 千葉大学プレスリリース：千葉大学工学部建築学コースの学生がウォーカブルな幕張豊砂地区の将来像を提案
• Impress Watch：新駅「幕張豊砂」周辺をウォーカブルな街に 市道に人工芝
• イオンモール サステナビリティレポート：幕張豊砂 ウォーカブル推進社会実験
• 千葉経済新聞：千葉市が幕張豊砂エリアで社会実験 歩きたくなる町へ 「マヨフェス」も開催
• 千葉ステーションビル プレスリリース：「幕張豊砂駅開業１周年まつり」を開催します！
• 千葉ステーションビル プレスリリース：TOYOSUNA Winter Fes 2025～クリスマスやサーカスで冬の街を彩ります～
• 千葉経済新聞：千葉・幕張豊砂駅開業1周年記念イベント 人中心の空間づくり社会実験の一環
• 幕張豊砂駅 - Wikipedia

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2026年4月時点の調査内容に基づいて作成