南区民ふれあいまつり

南区民ふれあいまつりは、京都市南区内の15学区自治連合会などが結成する「南区民ふれあい事業実行委員会」が主催し、京都市南区役所が協賛する区民交流イベントである。「人とまち、交流とふれあいでまちづくりを！」をスローガンに掲げ、少なくとも2009年から南区の秋の恒例行事として開催されており、新型コロナウイルス感染症拡大期とみられる中断を経て2023年に再開して以降は毎年開催、2026年11月8日開催もすでに告知されている。（参考：京都市南区役所：みんなおいでよ！南区民ふれあいまつり（市民しんぶん南区版平成21年10月15日号）、京都市南区役所：南区民ふれあいまつり「文化芸能まつり」の出演者大募集！）

2025年は令和7年11月9日に、平安京の史跡「西寺跡」にあたる唐橋西寺公園と唐橋小学校体育館を会場に開催された。飲食や物販が並ぶ模擬店コーナー、地元産野菜の直売、ステージでの文化芸能の披露、モルックなどのニュースポーツ体験、前売券保有者向けの抽選企画に加え、区制70周年という節目に合わせて懐かしい写真を集めた特別展示「南区なつかしの写真展」も同時開催された。運営には任天堂や堀場製作所、日本新薬、イオンモールKYOTOなど南区に拠点を置く企業を含む50社以上が協賛している。（参考：京都市南区役所：「南区民ふれあいまつり」の開催について、京都市南区役所：「南区民ふれあいまつり」協賛企業一覧）

背景・課題

下京区からの分区によって1955年（昭和30年）9月1日に成立したのが南区であり、2025年（令和7年）でちょうど70年の節目を迎えている。区内は15の学区自治連合会に分かれ、それぞれが独立した地域コミュニティの単位として自治活動を営んできた歴史があり、区全体を横断する共通の祭礼や求心力のある拠点は元々存在しなかった。（参考：京都市南区役所：南区まちづくり運営方針の策定、みなみなみなみオンライン：あなたのまちの区民まつり／南区民ふれあいまつり）

こうした背景から、南区民ふれあいまつりは15学区の自治連合会と関連団体が一つの実行委員会にまとまり、区全体で「人とまち、交流とふれあいでまちづくりを！」を掲げて開催する形をとっている。京都市南区役所は近年、人と人とのつながりや活発な地域活動を意味する独自概念「みなみ力」を軸に据えた「南区まちづくり運営方針」（2026-2030）をまとめており、学区を横断した交流の場を継続的に確保することが区のまちづくり政策上の課題として位置づけられていることがうかがえる。（参考：京都市南区役所：南区まちづくり運営方針の策定）

まつりは長年にわたり世界遺産・東寺の境内を会場としてきたが、2019年を最後に開催が途絶え、2023年11月に4年ぶりに再開された際には会場を唐橋西寺公園に移した。この中断期間は、全国的に地域行事の中止・延期が相次いだ新型コロナウイルス感染症の感染拡大期と重なっており、大規模な区民行事を継続すること自体が課題となっていたことがうかがえる。（参考：みなみなみなみオンライン：あなたのまちの区民まつり／南区民ふれあいまつり）

取り組みのプロセス

実行委員会による共同運営体制

企画・運営の母体となっているのは、南区内15学区それぞれの自治連合会と関係諸団体が合同で立ち上げた「南区民ふれあい事業実行委員会」であり、京都市南区役所地域力推進室が協賛として関わる。吉祥院学区の出店者は「自治会のみなさんはこぞって手を挙げてお手伝いくださいました」と述べており、各学区が持ち回りで企画・出店を分担する体制がとられている。（参考：みなみなみなみオンライン：あなたのまちの区民まつり／南区民ふれあいまつり）

会場の変遷と史跡の活用

まつりは2009年時点ですでに東寺境内を会場とする「南区の秋の風物詩」として定着していたが、2019年を最後に開催を見合わせ、2023年11月に4年ぶりに再開した際、会場を唐橋西寺公園に変更した。同公園はかつて、平安京の正門であった羅城門の西側に東寺と向かい合う形で建立された官寺「西寺」があった場所であり、大正10年（1921年）に国の史跡に指定され、昭和34年（1959年）以降の発掘調査で金堂・廻廊・僧坊等の遺構が確認されている。発掘調査は現在も継続しており、令和2年（2020年）には講堂跡から須弥壇とみられる遺構が確認された。（参考：みなみなみなみオンライン：あなたのまちの区民まつり／南区民ふれあいまつり、文化遺産オンライン：西寺跡）

多彩な出店・企画の組み合わせ

当日は開始式に続き、15学区以上が出店する模擬店エリア「ふれあいひろば」、南区産野菜の直売、音楽・ダンス等を公募制で募る「文化芸能まつり」、モルックなどのニュースポーツ体験会、前売券購入者向けの「お楽しみ抽選会」、数キロメートルの健康ウォーキングなどが同時並行で行われる。文化芸能まつりの出演枠は1名から応募可能で、演技時間15分以内、電源・音響機材を主催者側が用意するなど、住民が「観る側」だけでなく「魅せる側」としても参加できる仕組みが用意されている。（参考：京都市南区役所：南区民ふれあいまつり「文化芸能まつり」の出演者大募集！、京都市南区役所：「南区民ふれあいまつり」の開催について）

企業協賛と前売券による資金調達

運営資金は、任天堂、堀場製作所、日本新薬、イオンモールKYOTO、都ホテル京都八条といった南区に拠点を置く大企業から、飲食店や印刷会社、医師会、農業協同組合まで50社以上の協賛金と、1枚500円の前売券収入、京都市（南区役所）の予算の組み合わせで賄われている。前売券は南区役所地域力推進室窓口で販売され、当日は現金でも模擬店等を利用できる。（参考：京都市南区役所：「南区民ふれあいまつり」協賛企業一覧、京都市南区役所：「南区民ふれあいまつり」の開催について）

周年事業との連動

2025年は南区制70周年にあたり、キャッチフレーズ「みんなで繋ぐ、未来のみなみ」を掲げたSNSフォトコンテスト「みなみなみっけ2025」など区が別途進めていた記念事業と連動する形で、まつり当日にも「南区なつかしの写真展」が特別に併催された。（参考：京都市南区役所：「南区民ふれあいまつり」の開催について、京都市南区役所：南区制70周年記念南区SNSフォトコンテスト「みなみなみっけ2025」の開催）

この事例の特徴

15学区自治連合会を束ねる単一の実行委員会

区内に15ある学区自治連合会がそれぞれ個別に祭りを開くのではなく、一つの実行委員会に統合して区全体の合同イベントとして運営している点が特徴である。学区単位では確保が難しい規模の出店数・協賛企業数・イベント内容を、共同運営によって実現している。（参考：みなみなみなみオンライン：あなたのまちの区民まつり／南区民ふれあいまつり）

地域の歴史資源を舞台にした催事

会場の唐橋西寺公園は、単なる広場ではなく平安京の史跡「西寺跡」そのものである。東寺と対をなした官寺の跡地という歴史的背景が、まつりに南区固有のアイデンティティを与えており、発掘調査が現在も継続する史跡を日常的な区民交流の場として活用している点は、一般的な公園を会場とする地域まつりとは異なる。（参考：文化遺産オンライン：西寺跡）

大企業と地元事業者が同じ枠組みで協賛

任天堂、堀場製作所、日本新薬といった全国的な知名度を持つ企業から、地元の飲食店・印刷会社・医療機関まで、規模の異なる50社以上が同一の協賛企業一覧に名を連ねる。南区に本社・拠点を置く大企業が地域行事に継続的に関わる枠組みとして機能している。（参考：京都市南区役所：「南区民ふれあいまつり」協賛企業一覧）

前売券と当日券を併用した参加設計

500円の前売券制度により抽選会等の特典と一定の収入見通しを確保しつつ、当日は現金でも模擬店等を利用できる並行運用としている。予約制に一本化せず、来場のハードルを下げる設計になっている。（参考：京都市南区役所：「南区民ふれあいまつり」の開催について、京都市南区役所：「令和7年度南区民ふれあいまつり」前売券販売終了のお知らせ）

調査時点の成果

長期にわたる継続性

記録が確認できる限り、まつりは少なくとも2009年から開催されており、新型コロナウイルス感染症拡大期とみられる中断を経ても2023年に再開、2025年には区制70周年記念事業と連動して実施され、2026年11月8日開催もすでに告知されている。学区単位の行事にとどまらず、10年以上にわたり区全体の合同行事として継続してきたこと自体が、まちづくりの成果として評価できる。（参考：京都市南区役所：みんなおいでよ！南区民ふれあいまつり（市民しんぶん南区版平成21年10月15日号）、京都市南区役所：南区民ふれあいまつり「文化芸能まつり」の出演者大募集！）

前売券の完売と協賛規模

2025年度は前売券がすべて売り切れる盛況ぶりとなったが、当日券として現金での支払いにも対応する運用がとられた。協賛企業も50社以上を確保しており、住民・企業双方からの支持が定量的に確認できる。（参考：京都市南区役所：「令和7年度南区民ふれあいまつり」前売券販売終了のお知らせ、京都市南区役所：「南区民ふれあいまつり」協賛企業一覧）

過去の来場実績

東寺境内を会場としていた平成22年（2010年）の開催では、「延べ3万人を超える区民」が訪れたと京都市南区役所が発表している。これは会場面積の広い旧会場（東寺境内）での実績であり、唐橋西寺公園に移転した2023年以降の来場者数は公式には確認できていないが、少なくとも過去に区の人口規模に匹敵する延べ来場実績を持つイベントとして定着してきたことがわかる。（参考：京都市南区役所：新たな交流の輪が拡大！南区民ふれあいまつり（市民しんぶん南区版平成22年12月15日号））

他地域への示唆

小規模な地域自治組織を束ねる合同実行委員会モデル

単独では規模の小さい学区・自治会単位の祭りを一つの実行委員会に統合することで、大企業協賛や大規模な出演者募集など、個々の組織だけでは実現しにくい規模の企画を可能にしている。小学校区・自治会単位で個別にイベントを行っている他地域にとって、統合運営によって規模の経済を得る一つのモデルとなる。（参考：みなみなみなみオンライン：あなたのまちの区民まつり／南区民ふれあいまつり）

地域固有の歴史・文化資源をイベントの核に据える

単なる空き地や体育館ではなく、地域が持つ歴史的な場所（史跡）そのものを会場に選ぶことで、まつりに他地域には模倣できない固有の物語性を持たせている。歴史資源を持つ地域が、それを日常の公共イベントの舞台として位置づけ直す発想は、観光資源としての活用にとどまらない再現性のある手法である。（参考：文化遺産オンライン：西寺跡）

規模の異なる企業を同一の協賛の枠組みに乗せる

全国区の大企業と地元の個人商店・医療機関等を同じ協賛企業一覧に並べて公開する手法は、大企業の協賛を地域の日常的な行事に結びつけつつ、地元事業者にも同等の露出機会を与える設計として、企業誘致や産業振興を担当する部署がある地域で参考にできる。（参考：京都市南区役所：「南区民ふれあいまつり」協賛企業一覧）

中断からの再開時に会場を見直す柔軟性

コロナ禍とみられる中断を経て再開する際、従来の会場（東寺境内）に固執せず、区が所有・管理しやすい公園に会場を変更した点は、恒例行事を惰性で元に戻すのではなく、再開のタイミングを運営体制の見直しの機会として活用した例といえる。長年続けてきた行事を再開する地域にとって、会場や運営体制を再検討する契機として参考になる。（参考：みなみなみなみオンライン：あなたのまちの区民まつり／南区民ふれあいまつり）