福岡市博多区にある下月隈中央公園は、福岡市「コミュニティパーク事業」の第1号公園として、2018年度から地域主導の公園運営を実施している。自治会や老人クラブ、地域ボランティア団体で構成される運営委員会が、公園の利用ルール策定から日常的な維持管理までを担い、2019年5月にはパークハウスを建設。地域カフェの運営やラジオ体操、グラウンドゴルフなど、子どもから高齢者まで多世代が集う交流拠点として機能している。（参考：福岡市コミュニティパーク事業、みんなの公園愛護会）

背景・課題

下月隈中央公園は、1976年に周辺の住宅地開発とともに整備された面積2,844平方メートルの街区公園である。福岡空港から車で約10分、東平尾公園にも近い住宅地の中心にあり、約50年にわたり地域活動の中心的存在だった。（参考：みんなの公園愛護会）

公園にはかつて老人いこいの家が設置されていたが、地域公民館のリニューアルに伴いそちらに移転・併設されることとなった。もともとコミュニティ活動が活発なこの地域では、公民館以外にも「みんなで集まれる場所がほしい」という声があった。（参考：みんなの公園愛護会）

一方、福岡市の公園全体を見ると、「全市一律のルールにより公園が使いづらい」「限られた予算での維持管理による管理水準の低下」「公園愛護会など地域の担い手不足」「利用者層の変化に伴う公園に求められる機能の変容」といった課題があった。こうした状況を背景に、福岡市は2017年度から「コミュニティパーク事業」を開始し、下月隈中央公園はその第1号として手を挙げることとなった。（参考：福岡市コミュニティパーク事業）

取り組みのプロセス

運営体制の構築

コミュニティパーク事業への参加にあたり、自治会、公園愛護会活動を担う老人クラブ、地域のボランティア団体で「下月隈中央公園コミュニティパーク運営委員会」を結成した。運営委員会は定期的に集まって話し合い、市から派遣されたアドバイザーのサポートを受けながら、公園のルールや管理運営体制を検討していった。（参考：みんなの公園愛護会）

地域独自ルールの策定

住民ワークショップやアンケートを通じて、下月隈中央公園独自の利用ルールを策定した。具体的には、夜21時から朝8時までの静粛時間の設定、花火の禁止、園内禁煙、ペット散歩時のリード着用義務などが決められた。従来の全市統一ルールではできなかった地域の実情に合った運用が可能となった。（参考：みんなの公園愛護会、みんなの公園愛護会）

パークハウスの建設

コミュニティパーク事業では、運営委員会として適切な管理運営を1年以上継続し、市が定める要件を満たせば、公園内にパークハウスの設置が認められている。下月隈中央公園では、2019年5月にパークハウスが完成した。建設費用は1,600万円で、半額は福岡市集会施設補助金制度（上限800万円、1/2補助）を活用し、残りの半額は自治会の長年の積立金で捻出した。（参考：みんなの公園愛護会、みんなの公園愛護会）

管理運営の分担

コミュニティパーク事業における管理運営は、地域と市で役割を分担している。地域（運営委員会）は、清掃（トイレ含む）、除草、中低木の剪定、施設の定期点検、公園の利用調整、ルール違反への指導などを担当する。一方、市は、アドバイザー派遣、高木の剪定、施設・遊具の修繕、害虫駆除、樹木の消毒、違法行為への対応、法令手続きなどを支援する。（参考：福岡市コミュニティパーク事業）

この事例の特徴

第1号公園としての先駆性

下月隈中央公園は、福岡市コミュニティパーク事業の第1号として、他の地域に先駆けて地域主導の公園運営モデルを実践した。この取り組みは事業の手引書にも先行事例として掲載され、後続公園の参考となっている。2023年11月時点では、市内7公園がコミュニティパーク事業に参加している。（参考：福岡市コミュニティパーク事業、みんなの公園愛護会）